與此同時,一些中國官員還強調,盡管對改革必要性的催促更加急促,但“此類改革的宗旨并非推翻現有體制或另起爐灶”。
正如上文所顯示的,在2008-2009年前後,中國領導人和官員一再強調保護和擴大發展中國家在全球治理體系中的權利和影響力,作為走向更為公正和民主秩序的改革的一個關鍵要素。這些人士經常強調中國作為發展中國家在推動發展中國家利益方面的關鍵作用。
此外,中國高級官員還直接把中國對全球治理的態度以及習近平宏觀的“新型國際關系”與發展中國家的利益聯系到一起。
衆所周知,在2008-2009年之前及之後,中國各類消息來源幾乎全部都在強調國家主權原則在全球治理體系中的重要性。這一原則被視為發展中國家(包括中國在內)在全球秩序中獲得自由和平等的主要保障。近年來的權威消息來源也強調在新的全球事務領域——例如網絡領域內的活動——運用主權概念的必要性。
最後,對於某些觀察人士來說或許多少有些意外的是,中國高級官員對全球治理體系在地區和全球範圍內維持和擴大開放性的必要性給予了相當多的強調。習近平和之前的中國領導人在很多場合都強調過這一點。
事實上,在能够查閱到的消息來源中,幾乎沒有任何證據表明中國希望以真正的替代性機構來取代國際貨幣基金組織和世界銀行等現有經濟機構;希望以一個重商主義的、排他性的國際經濟關系網絡來取代現有全球自由貿易體系;希望破壞防止大規模殺傷性武器擴散的制度;甚至希望排斥人權在評估國家行為時的作用。事實上,許多中國消息來源繼續堅持自由國際秩序的大多數此類要素的重要性。
總之,堅稱中國自2008-2009年之後對全球治理采取了一種新的態度——而且這種新態度包含推翻現有的自由國際秩序——的論點,在任何類型公開的中國消息來源中幾乎找不到任何支持。(作者邁克爾•斯溫系美國卡內基國際和平基金會高級研究員) |