記者:現階段應如何進一步提高我國城市發展的質量和效益?
楊開忠:近日,國務院頒布了《關於深入推進新型城鎮化建設的若干意見》,從總體要求、全面提升城市功能等十個方面,對當前推進城市現代化作出了系統安排。在這裡,我想著重強調以下幾點。
科學規劃和建設城市。完善面向消費者的服務業發展政策,發展教育、醫療衛生、旅遊、文化等服務業。樹立“精明增長”“緊凑城市”理念,堅持集約發展,創新城市規劃,增強城市規劃的科學性和權威性,大力建設海綿城市、綠色城市、緊凑城市,提高環境質量。建設安全、便捷、高效、綠色的城市綜合交通體系,打造智慧城市,暢通城市要素流動渠道。優化調整城市土地利用結構,調減工業用地,增加生活、生態用地,逐步形成合理的土地用途結構。
提高城市治理現代化水平。加強城市發展規律研究,科學把握城市人口、經濟、土地和住房、交通、環境的發展及其相互關係。建立健全城市治理專業教育制度,加強城市治理人才培養,形成一支懂城市、會治理的人才隊伍。借鑒國際先進經驗,探索實行中國特色職業城市經理人制度,形成充滿活力的職業城市經理人市場。
全面依法治市。法治是城市現代化的重要標誌,是城市工作的基本方式,是維護和保障市民合法權益、促進社會公平正義的制度保障。應在深入推進城市管理和執法體制改革的基礎上,健全依法決策的體制機制,把公眾參與、專家論證、風險評估等確定為城市重大決策的法定程序,依法規劃、建設、管理城市。
推進市民素質現代化。在促進農業轉移人口有序實現市民化的同時,針對市民素質現代化滯後問題,大力培育現代公民意識,確立現代市民行為規範,推進人與人之間關係現代化,全面提升市民素質現代化水平。
(來源:人民網) |