在生態建設領域推出了主要污染物排放財政收費、綠色發展財政獎補機制等制度,不但有利於環境容量的優化配置,更為深化生態文明體制改革提供了原創素材。
新的“遊戲規則”覆蓋面將更廣:節能節地節水、環境、技術、質量、安全等市場准入標準正在制定,資本、技術、土地、能耗、環境容量等主要資源要素配置規則將進一步建立健全……
涓涓細流,匯聚成海掀波濤。以要素市場化配置改革試點為代表的一系列舉措,使得浙江在資源要素的“合理配、優質配、合法配、高效配”方面,形成長效機制。
推改革試點,掙脫束縛發展的桎梏
我們在各項改革中,經常通過試點的方法,取得若干經驗後再推廣。既然是做試點工作,前人沒有做過,就要有“敢為天下先”的精神,解放思想,大膽地闖,大膽地試,怎麼有利於發展就怎麼改革;就是要超越原有的體制,從根本上衝破束縛發展的桎梏。
——摘自“之江新語”《搞試點要“大膽設想小心求證”》
改革“膽子要大、步子要穩”;搞試點要“大膽設想、小心求證”,取得若干經驗後再推廣;先易後難,先淺後深,不搞“一刀切”,不求“齊步走”……這是習近平總書記在浙江工作時總結的“改革論”。
弄潮兒向濤頭立。遵循習近平總書記所指引的方向,近幾年來,浙江人拿出第一個吃螃蟹的勇氣和智慧,承擔了幾十項國家戰略和改革試點任務,大力促進金融體制、商事登記、投資審批、貿易通關、“多規合一”等各項改革開花結果,取得了一系列可複制推廣的制度創新成果。
就在最近,國務院下發通知,將面向全國範圍和特定區域複制推廣11個自貿試驗區形成的第四批改革試點經驗,共計30項,其中出自浙江自貿試驗區的有6項,占總數的20%,占同時掛牌的第三批自貿試驗區的35.3%,數量位居全國自貿試驗區前列。
試點是改革的“金種子”。改革越向縱深推進,越需要試點的先行探索。今天的浙江,各個層面、各個領域的改革試點全面開花,幾乎每個設區市都承擔了國家級試點任務。近年來,中央先後批准建設浙江海洋經濟發展示範區、舟山群島新區、中國(浙江)自由貿易試驗區……
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