中評社香港3月25日電／南中國海的沙土正在迅速改變著面貌。最新報道顯示，中國或許正准備在斯卡伯勒礁（即我黃岩島——本網注）上開展填海造島工程。就在幾周前，衛星圖像顯示中國在斯普拉特利群島（即我南沙群島——本網注）的考特倫礁（即我華陽礁——本網注）上部署了尖端的雷達，并在帕拉塞爾群島（即我西沙群島——本網注）的伍迪島（即我永興島——本網注）上部署了兩個地對空導彈連。
美國《外交》雙月刊網站3月21日刊文分析了中國在南中國海的短期勝利和長期問題，作者系新美國安全中心亞太安全項目高級研究員米拉•拉普-胡珀。
從許多方面來說，華盛頓在南中國海的努力也正在取得成果。美國讓中國的舉動暴露在鎂光燈下，重新獲得了航行自由，并且正在構建該地區對這一航行自由的支持。美國與東盟的關系比以往任何時候都更密切，它的東盟夥伴也開始表達對南中國海航行、飛越自由以及法治（這些都涉及華盛頓的主要國家利益）的持續嚴重擔憂。
令人費解的是，華盛頓在政治上取得重大進展的同時，卻在這片爭議水域面臨著防務領域的挫折。其中的原因很簡單。華盛頓把南中國海戰略的重點放在該地區的政治平衡上，旨在為其自身利益爭取最大限度的地區支持，在增強軍事姿態的問題上則是慢慢推進的。另一方面，北京的關注重點一直是戰術性的軍事平衡，它築島的速度要快於美國構建聯盟的速度。結果就形成了一種從總體上講對華盛頓十分有利的政治平衡，以及一種從總體上講對華盛頓絕對談不上有利的軍事平衡。
美國的南中國海戰略是以某種形式的平衡為前提的。正如決策者反複言明的那樣，美國并非南中國海的主權聲索方，但它在那裡確實有明確的利益，包括航行自由、飛越自由和法治。換言之，美國希望捍衛構成亞洲地區國際秩序的那些基本規則。它正確地認識到，一種令該地區國家彼此疏遠的南中國海戰略最終并不能成功實現上述目標。美國還與中國就從伊朗到朝核再到氣候變化的諸多問題進行合作。華盛頓的策略是，堅決利用地區平衡的力量來對付中國在南中國海的舉動。 |
