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中評月刊:中國國民黨的時代危機與再造途徑
http://www.CRNTT.tw   2024-04-20 00:45:07
 
  這也難怪學界中與國民黨有感情有淵源者,建議國民黨要走內造化之路。非執政時期的國民黨,從政同志主要集中在中央的立法部門及地方的行政、議會部門,黨的決策中心就應以他們為主。其實國民黨中央原就已通過要將中常委縮減至十五席,同時還有分區投票的提案,將送請下次的黨代表大會討論。這個改革,主要就是要糾正中常委選風的問題,並以中常委的稀少性,增加有志之士參選意願。

  中常委任期要否恢復與主席任期一致為四年,是否恢復黨員選舉黨代表,黨代表選舉中央委員,中央委員選舉中常委,對不分區立委名單行使同意權,這樣優先恢復中央委員職權,才有可能強化中常委的代表性。但是這樣的改革勢必縮減目前黨代表的職權與“利益”。組織改革能否大破大立,就看國民黨中央有無決心因勢利導,說服黨代表以黨的長遠發展為考量。

  國民黨中央也應勸說有實力及代表性的同志投入中常委選舉。如果大家都不想選,衹期待主席指定擔任副主席或指定中常委,這樣的中常會將衹會成為主席的橡皮圖章,而非集體決策的會議。或許乾脆黨章一併取消副主席及指定中常委的設置,包括黨秘書長、資深立委及縣市首長與代表性社會團體代表皆一起投入十五席中常委的選舉,這樣或許才能夠把弱勢的中常會“起死回生”,中常委的地位、尊嚴、責任才能被喚醒。

  再者,國民黨的地方基層組織,由於黨中央的黨產遭沒收,財源吃緊,因此地方黨部的開銷必須由黨部主委負責,目前多由地方議長、卸任立委等或想規劃由不分區立委兼任。

  從務實面看,以民進黨的地方黨務發展為例,有心從政者自然想要進入黨務系統,發展組織,爭取提名。誰擔任主委,就有黨務的主導權。過去國民黨長期執政與擁有豐沛黨產時,地方黨務主管皆由中央派任,中央與地方黨務事權統一,沒有考慮過地方黨部主委票選產生,這是為避免黨務被地方派系把持影響。而今黨中央已無力多負擔地方黨部的支出,因此目前地方公職人員擔任黨部主委,多是被央求出山,需要出錢出力,出面募款,幹部多吸收公職助理參與,活動多以號召志工義工為主,這與一些地方廟宇活動經營有雷同處可供參考。

  至於目前國民黨中央想要以不分區立委兼任中南部縣市黨部主委工作,以立法委員在周一至周五的工作量,要分身做好黨部主委的工作,應該是比登天還難。除非這些不分區立委肩負兩年後要被徵召參選艱困區域的縣市長,日常黨務工作衹能多委以義務職副主委或專職執行長為主。不過這樣的考量,也衹能是過渡,而非常態。否則這樣的人事布局,主事者被綁在立法院,地方組織發展成果,將有其極限,甚至脆弱下去。 


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