“揮發性有機物排放來源複雜、排放形式多樣、物質種類繁多,因此管理難度較大,曾長期未被列為常規污染控制因子。”清華大學環境學院教授、博士生導師馬永亮表示,人們對排放特征和來源認識不充分。
2013年,國家“大氣十條”對揮發性有機物控制明確提出重點行業綜合整治要求。“十三五”規劃將揮發性有機物納入重點行業、重點區域約束性減排指標。對於揮發性有機物排放進行收費是發達國家的普遍做法,能有效抑制排放、改善空氣質量。
據環保部門統計,近一年來,國內15個省市出台揮發性有機物收費細則,約有40個城市頒布實施治理、整治方案。
在收費範圍方面,浙江從今年7月起,明確開征揮發性有機物排污費的試點為石油化工、包裝印刷兩大行業。北京、上海、山東則在試點基礎上,增加了家具製造、汽車製造、電子、塗料油墨、船舶工業等行業。
關於收費標準,國家將具體規則制定下放到各省市。北京、天津、河北、上海、浙江、江蘇、山東7省、市的徵收標準,均高於國家最低標準兩倍以上。其中,北京、上海實行差別化收費,浙江則為每污染當量3600元,2018年將提高到每污染當量4800元。
“揮發性有機物排污費的提出,能促進企業減少排放、改進污染控制技術、改善群眾生活和生態環境質量。”馬永亮說。
浙江省探索如何算排放量
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