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| 蔡英文總統執政兩年多以來，台灣內部治理和對外關係都乏善可陳。 |
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中評社╱題：蔡英文總統執政與台灣對外關係的嚴重危機 作者：郭震遠（北京），中國海洋大學海峽兩岸關係研究所所長、教授
作者指出，蔡英文總統執政兩年多以來，台灣內部治理和對外關係都乏善可陳。台灣已經內外交困，陷於嚴重困境。尤其台灣的對外關係，已陷於嚴重危機。台灣對外關係的嚴重危機，不僅是蔡英文總統對外具體政策導致，更是其對外戰略導致。後者是蔡台獨新戰略的重要組成。所以，台灣對外關係的嚴重危機，正是她推進其台獨新戰略遭遇嚴重挫敗的必然結果，是其執政嚴重失敗的主要表現之一。在蔡英文總統的整個任期都不可能擺脫，而衹可能更加嚴重。
一、台灣對外關係陷入嚴重危機
1988年李登輝在台灣執政後，兩岸的統“獨”對抗迅速激化成為兩岸關係最重要內涵之一。由此，兩岸在國際上的統“獨”較量一直激烈進行，衹是2008年到2016年的馬英九執政期間有所緩解。
事實表明，兩岸在國際上的統“獨”較量激烈、複雜。在上世紀90年代，較量的態勢曾出現反復。但進入本世紀後，大陸在國際較量中的優勢迅速強化，已經不可逆轉。從此，台灣的對外關係陷入越來越嚴重的困境。2016年5月蔡執政以來，不僅台灣的國際空間被進一步壓縮，陷於歷史新低，而且蔡的對外戰略嚴重受挫，導致台灣的對外關係陷入全局性的嚴重危機。
1.台灣的國際空間被進一步壓縮，陷於歷史新低
所謂的台灣的國際空間，泛指台灣的“邦交國”數量，以及台灣參與的政府間國際組織、活動的數量。這是台灣作為所謂的“獨立主權國家”，在國際上的兩大主要指標和主要支撐。因而這一問題一直是兩岸在國際上統“獨”較量最直接、最主要的熱點。
在上一世紀90年代和本世紀初，兩岸關於台灣國際空間問題的較量，一度呈現複雜局面而有所反復。但此後，這一較量的態勢發生了根本性的重大變化：大陸的優勢日益明顯、強大，已成不可逆轉之勢；台灣的劣勢日益突出，已陷於無法挽回的局面。如果說，在此之前的八、九十年代兩岸較量中，台灣的國際空間還一度有所擴大，主要是“邦交國”數量有所增加；那本世紀初以後，台灣的國際空間則陷於完全被壓縮的處境，所謂的“邦交國”一直在減少，而且減少的速度加快。
（表1）1988年以來台灣“邦交國”數量減少一覽
從表1看，台灣所謂“邦交國”數量變化，顯示了1988年迄今，台灣四任領導人執政期間“邦交國”數量的變化。變化清楚顯示：2000年以來，台灣的邦交國數量明顯遞減，從2000年的29個已減少至17個，減少了12個，約減少40%；不同的台灣領導人執政期間，台灣“邦交國”減少速度有明顯差異；阿扁執政八年，減少六個“邦交國”，平均約1.3年減少一個；馬英九執政八年，減少一個“邦交國”，八年減少一個；蔡執政兩年多，減少五個“邦交國”，平均不到半年減少1個。
上述事實清楚顯示，2016年5月蔡在台灣執政以來，台灣的“邦交國”數量加速減少，已達歷史新低。這標誌台灣國際空間進一步被加速壓縮，表明台灣國際空間已深陷嚴重危機。此外，2016年以來，台灣參與政府間國際組織的活動全面被拒。世衛大會、國際刑警組織大會、國際民航組織大會等，2008年至2016年5月，馬執政期間，台灣都得以適當身份參與；而蔡執政後已完全不能參與。甚至台灣已獲得的東亞青運會主辦權也被撤銷。這些更加顯示了，蔡執政兩年多以來，台灣對外關係的嚴重危機。值得重視的是，面對國際空間被加速壓縮，蔡不僅大肆攻擊大陸“打壓台灣”，而且揚言“加強與理念相同國家合作”，實際就是企圖強化與美日合作，繼續對抗大陸。這顯示，台灣外交關係必將陷於更嚴重危機。
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