中評社北京1月21日電（評論員 喬新生）2017年12月28日，駐外使節工作會議在北京召開，國家主席習近平親切接見駐外使節並發表重要講話，要求所有駐外使節對黨忠誠、開拓奮進、主動學習、黨要管黨。這說明國家領導人對外交工作非常重視。習近平總書記語重心長地指出，“外交工作是我最關心、投入精力最大的工作之一”。
總書記之所以關心外交工作，是基於歷史的傳統，同時也是出於現實的需要。中華人民共和國成立之後，面對西方國家的制裁和冷戰時期特殊的國際環境，中國國家領導人奔赴外交第一線，奮力開拓，逐漸地打開了中國外交的新局面。從現實的角度來看，中國正處在歷史上升時期，中美兩國之間關係成為影響世界發展的最重要關係，但是，如何處理中美兩國關係，如何處理中國與周邊國家的關係，如何處理中國與發展中國家的關係，在中國外交領域和學術界出現了不同的認識。部分學者認為，中國有能力改變國際秩序，如果美國或者其他國家干擾中國的現代化進程，中國就會毫不猶豫地站在國際外交舞台中央，領導世界朝著正確的方向發展。但是，也有一些學者認為，中國正面臨前所未有的危機，如果中國在發展過程中頭腦發昏，沒有看到自己所面臨的困境，那麼，中國的現代化有可能會功虧一簣。
部分學者認為，中國應當勇敢地挑起歷史的重擔，肩負起時代的崇高使命，領導世界建立新的國際秩序。現在美國正全面收縮，退出聯合國教科文組織，退出全球氣候變化巴黎協定，退出與太平洋國家簽訂的跨太平洋夥伴關係協定，甚至威脅退出聯合國。所有這些都說明，美國國內保守主義勢力抬頭，美國總統所奉行的單邊主義正在發揮作用，世界將會陷入群龍無首的地步。部分學者認為，如果美國不再充當世界警察，在世界各地耀武揚威，那麼，對於改變國際秩序具有非常重要的積極意義。中國應當抓住有利時機，一方面充分利用美國退出國際組織良好時機擴大自己的影響力，另一方面，努力建立和平發展的統一戰線，在世界發展的歷史進程中扮演領導者的角色。當然，還有一些學者認為，美國並沒有放棄霸權主張，美國政府只不過是改變了霸權主義的表現形式，在今後相當長時間，美國為了維護自己的全球利益，一定會四處擴張，不排除美國為了實現國家利益而發動戰爭，也不排除美國為了遏制中國而改變東亞地區的地緣戰略。中國應當保持清醒的頭腦，一方面，充分認識到中國是一個發展中國家，只能承擔發展中國家的義務，但是另一方面，中國應當積極利用多邊機制，通過協商談判解決地區衝突和國際熱點問題。中國在任何情況下都不能扮演領導者的角色。
中國國內學術界關於中國即將在國際社會扮演什麼樣角色的討論，必然會引起中國領導人的高度關注，也必然會影響中國未來的外交走向。當前關於中國外交政策的討論，大體上可以分為樂觀主義者和悲觀主義者。部分學者認為，中國外交發展面臨前所未有的機遇，由於美國退縮，給中國進入國際政治舞台的中心開辟了空間，中國應當迎難而上，勇敢地承擔自己的責任，因為只有這樣，才能贏得世界各國的尊重。但是，也有一些學者認為，不能錯誤地估計國際形勢，中國作為發展中國家，不能承擔與中國發展中國家不相符的責任。甚至還有一些學者自我安慰，認為既然美國大幅度削減上繳聯合國的會費，那麼，聯合國的改革，必將會使中國從中受益。如果中國分攤國際組織的費用相對減少，那麼，對提高中國居民的福利具有非常重要的意義。中國應當勇敢地接受現實，並且在世界格局變化的大背景下擔當自己的角色，因為只有這樣，中國才能真正成為世界強國。
筆者的觀點是，中美兩國關係的複雜性，使得國內一些學者對世界格局產生錯誤的認識，認為世界只有中美兩個國家，絲毫沒有意識到，中國作為一個亞洲國家，正面臨前所未有的危險，也絲毫沒有意識到，中國作為一個發展中國家，正面臨前所未有的挑戰。
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