“薩德”問題本質上不僅是中韓兩國間的問題，更是中美韓三國間的問題，考慮到韓國為防範朝鮮而不希望動搖韓美同盟體系的因素，很大程度上“薩德”在韓國的撤出與否與美國的最終決定密不可分，韓國雖不能做最終決定，但會施加影響。目前來看，並沒有明確表態過反對部署薩德的文在寅，考慮到朝鮮今後核導試射的可能性，立即撤出部署中的“薩德”不太可能。但想改善中韓關係的他也不會就這麼無動於衷，所以文在寅最可能做的就是通過拖延部署時間的方式，達到安撫中國的目的。
文在寅強調“薩德”部署要有程序上的正當性，即部署“薩德”前首先要得到國會的合法認可。與此同時，他能通過對“薩德”用地重新進行環境測評、與美國協商部署“薩德”的費用、進行充分的民意調查等方式，一方面爭取更多國會議員的支持，一方面也能無形當中為拖延部署“薩德”爭取時間。
考慮到國會議席的分布是共同民主黨120席，自由韓國黨94席，國民之黨40席，正黨20席，正義黨6席的現況，粗略預計反對“薩德”的勢力（共同民主黨和正義黨）有120餘席，如果文在寅政府能說服偏中間派的國民之黨議員，超過半數150席的可能性可以說並不算小，這樣的話從國會層面就能先形成有效阻力。如果作為民主國家的韓國從國會層面就通不過，這既能方便對美國解釋，也能很好對中國進行交代，最終可能順理成章地選擇“暫停部署”這條折中之路。而韓國特使能否爭取到中國更多的等待耐心來實現這一目標，或許也是李海瓚附帶的一個重要任務。 |
