中評社北京10月11日電／現在人們在買車時都會很在意車輛的排放標準，因為在各國政策的約束下，排放標準低的車輛很可能在不久的將來就不再被允許上路，這意味著買到車輛的實際使用壽命因為環保標準的日趨嚴格而大幅縮短。人們已經習慣於車子要貼上環保標才能上路，但是未來很有可能房子也要貼上環保標才能出售。這在荷蘭已經成為現實。
其實從人類活動的角度來說，房子比車子的能源消耗和二氧化碳排放量都要大得多，因此建築物的節能減排是一個絕對不能忽視的問題。歐盟規定，所有住房都必須有能效證書，像環保標一樣標識住房的能效水平，而這一體系在荷蘭收獲了市場層面的成功。荷蘭住房能效標識體系，有效地將政策目標轉化為市場力量，形成了既有住房節能改造的良性循環，2021年荷蘭將實現住房零排放。這種以能效標識鏈接政策目標和市場機制的政策手段，值得我國借鑒。
那麼，荷蘭住房能效標識的來由是什麼，如何界定標識的不同級別？能效標識體系的激勵機制如何？對此，中國社科院國際合作科學專題項目（JSTP）“城市建築的智慧改造”訪問了荷蘭負責住房節能改造的相關部門，考察荷蘭的住房能效標識及其運行機制，以期對我國既有住房節能改造以啟示。
1.能效標識影響租售價格
在歐盟，來源於建築物的能源消費和二氧化碳排放分別約占總量的40%和30%。為了提高能效和減少碳排放，歐盟於2005年發布了能效指令，強制性規定所有住房（包括新建的，舊有的，以及改造的）都必須有能效證書（能效標識），以標示每個住房的能效程度。到2009年底，歐盟成員國也都已不同程度地執行了該項指令。
荷蘭的住房能效標識體系經歷了一個不斷完善的過程。在2006－2007年間，荷蘭已開始了住房能效標識的嘗試，但是最初的政策設計非常瑣碎，能效級別計算太過複雜（包含大量參數和眾多繁雜的小指標）。在標識的申請程序中，“控制”“檢測”“平衡”環節過多，輾轉繳費，整個過程煩瑣、效率低而費用高。於是，荷蘭對此幾經修改，由最初的繁雜模糊和低效高費演變為透明、廉價、易操作。級別的鑒定是通過一項主要包含三個變量（住房單位面積的電量消耗、燃氣消耗，以及二氧化碳排放）的模型，主要變量從原來的150項簡化為僅僅10項，如起居室的玻璃情況、墻體和屋頂保溫情況等等。根據該模型計算得出相應的能源指數，指數越小，能效越高，相應的能效標識從A＋＋、A＋、A、B……一直到G共九個級別。 |
