中評社北京9月27日電／9月27日上午，環保部舉行9月份例行發布會，環保部環評司司長崔書紅在介紹環評制度改革時說，目前環評改革進展順利，成效明顯。他表示，近期環保部重點針對戰略和規劃環評落地難問題，項目環評邊界不清、針對性不強問題以及環評事中事後監管不到位的問題等三個方面重點推進改革。
崔書紅說，針對戰略和規劃環評“落地難”的問題，環保部在宏觀層面“劃框子”，強化“三線一單”約束。以生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境准入負面清單，強化空間、總量和准入環境管理。目前，環保部已在連雲港、承德、鄂爾多斯、濟南四個市試點的基礎上，初步制定了《“三線一單”編制技術指南》。
而針對項目環評邊界不清、針對性不強等問題，崔書紅則表示已在項目環評領域“定規則”，推進技術導則體系重構，讓環評回歸本意。
澎湃新聞（www.thepaper.cn）從發布會上獲悉，目前，環保部已完成《建設項目環境影響評價技術導則總綱》修訂。污染源源強核算技術指南的準則、火電、制漿造紙、鋼鐵、水泥五項指南也已完成徵求意見，正在修改完善。關於地表水環境、大氣環境、土壤環境、環境風險等方面的環評技術導則制修訂工作也在加緊推進。
崔書紅強調，“對於排放污染物的項目要核清污染物排放強度，算清基於環境質量的污染物允許排放量，明確環境風險防範措施，用完善的‘規則’規範環評邊界，增強環評的針對性和有效性。”
而對社會關注度較高的環評事中事後監管不到位的問題，崔書紅表示，環保部將重點圍繞“查落實”，從五個方面推進體制機制改革。
一是建立全國環評審批監管平台，利用大數據技術對環評進行監管。批得對不對，項目落沒落在不該落的地方，突沒突破污染物排放總量，都要進行監管。
二是與排污許可證制度銜接。把環評要求的環保措施落實在排污許可證上，作為下一步企業投產運行的守法依據，也作為環保部門執法的依據。 |
