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2017年中國經濟將持續築底
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2016-11-21 11:24:28
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第三，海外投資暴增，國內投資增長緩慢。上半年海外投資增長58.7%，國內投資前三季度增長8%。這樣一種增長局面，一方面我們感到高興，中國一下成為資本輸出第二大國。但是這裡邊有多少盲目性投資？有多少是為了轉移資產？只有增加國內投資才能實現穩增長，擴內需，給廣大人民帶來更多的福祉。所以投資結構出現這三個嚴重的扭曲，值得高度關注。
當前在中長期經濟發展上，中央提出要加大供給側結構性改革的力量，供給側結構性改革的本質或者核心是解放生產力，通過改革精准對接發展所需，釋放經濟增長潛力，為經濟增長輸入新動能。當前有四大動能：
第一，通過城鄉一體化制度的建立，釋放農業現代化、新農村建設和農民工市民化的巨大潛力。這裡的核心是農村土地制度改革，特別是要加大特色小鎮的建設，通過這個釋放巨大潛力。如果城鄉一體化潛力釋放出來，我國經濟增長保持7%－8%的速度，保持到2030年沒有問題。
第二，通過投資體制改革推行PPP模式，把民間資金和銀行貸款引導到增加公共產品供給上來，包括基礎設施建設，環保和教育、科技、醫療、社會保障、市政工程、文化、信息這些公共產品的投入。這個需要深化投資體制改革。
第三，通過深化營改增的稅制改革，繼續為第三產業發展營造良好的政策環境。
第四，通過科技教育體制改革，提高自主創新能力，以自主創新成果帶動產業升級和經濟轉型。
談到我國企業債務率過高的問題，這是由於這十幾年我國經濟發展主要靠債務融資，忽視了股本融資，或者是由於股票市場運行不正常，使股票市場很大程度上喪失了股本融資功能，而其他的股本融資的渠道還沒有通過改革打通。我們要想更多的辦法，比如說通過資產證券化，把國有企業現在已經形成的一些優良資產拿出來，吸引民間投資，使企業渡過難關。
就當前宏觀調控來看，要處理好三個辯證關係：
第一，要處理好長期和短期的辯證關係。不能急於求成地把長期任務拿到短期實現。比如說產業升級，它是一個長期任務，要把目前以勞動密集型、資源密集型產業為主的產業結構，轉變為以知識密集型、技術密集型為主，至少需要二三十年的時間。長期要通過供給側結構性改革解決，短期要通過需求側管理，保持經濟適度拉動力，這樣才能實現穩增長。
第二，要處理好供給和需求的關係。供給和需求是一個矛盾的統一體，沒有需求的供給是無效率的空想，沒有供給的需求是望梅止渴，所以供給和需求誰也離不開誰。短期依靠需求調控，長期調控是供給管理，靠財政的結構性政策來支持結構優化。要把這個矛盾對立統一的關係處理好。當前的穩增長，近期來看需求是主要矛盾，長期來看供給是主要矛盾。
第三，要處理好內需和外需的關係。“一帶一路”建設和加大海外投資很重要。到海外去獲取資源和技術，來支撐國內經濟發展，但是要循序漸進，量力而行，而且要選擇那些效益比較好，風險比較少的項目，審慎投資。今年上半年海外投資激增67%是不正常的，只有擴大內需才能為我們13億人帶來實實在在的利益，才能實現穩增長的目標，實現到2020年決戰全面小康的戰略任務。
（來源：經濟參考報） |
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