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| 張登及。（中評社 黃筱筠攝） |
中評社台北8月29日電（記者 黃筱筠）美國民主黨黨代表大會刪除黨綱“一中政策”是何用意？台灣大學政治學系教授張登及接受中評社訪問表示，主要是宣示意義，表示民主黨跟特朗普一樣是“反中”的態度，但是《台灣關係法》直接規定台美是非官方關係，也可以說美方的“一中政策”雖與大陸“一中原則”不同，但其定海神針是《台灣關係法》，該法規定雙方“非官方”或“準官方”的“實質關係”。
張登及，英國謝菲爾德大學政治學博士，台灣政治大學東亞研究所博士。曾任台灣中正大學戰略與國際事務所助理教授、國際關係學會財務長、中國政治學會（台北）秘書長。目前任台灣大學政治學系教授、也是國際關係學會副會長。
張登及表示，除非推動大幅修改《台灣關係法》，或直接建立正式關係（等於廢除該法），否則都沒有說明美國直接拋棄其“一中政策”。台美表面上還屬於非官方，美國不希望台灣自己暴衝，會幫台灣看畫線在哪。現在華府對民進黨跟國民黨重此輕彼，因為民進黨比較願意到美國隨時畫線畫到的地方，包括中美對抗的“戰略突出部”，國民黨相對比較不願意直接站到這麼前面。民進黨執政的大方向，“台灣更像美國印太戰略的楷模”。
他指出，雖台灣兩大黨都是親近美國，但是國民黨有奉行孫中山的復興中華、保衛中華民國憲法、堅持以自由民主均富為統一條件的傳統。“九二共識”基礎始終是中華民國憲法，中華民國依照憲法疆域還是包括大陸，只是治權不及。蔡英文總統雖然也說維持現狀，但民進黨執政有現狀下的諸多微調，包括文教的去中國化，被北京認為分離主義風險越來越大。
張登及回應指出，媒體報道國民黨內部今年的“改革委員會”討論有一些爭論，到底“九二共識”是定位成“完成任務”的“歷史事實”，還是應該朝向“加法”來進行補充和更新？不少藍營學者指出，如果中國國民黨拋棄“九二共識”，那跟民進黨區隔很小。但對於目前居於多數的綠營支持者，也不可能爭取得過民進黨，實際上是父子騎驢、進退失據。所以“加法策略”應該優於“功成身退”。
他說，如果美國大選後美中關係開始盤點，暫時走回克制，台灣需要有主流的政治力量站在緩和兩岸的立場。如果只有站到衝突突出部的主張，執政者自己也沒法轉圜，那未來兩岸就沒有迴旋空間。國民黨應該也在等待美國選舉結果，但對於“九二共識”算有不同思考，應該要採取加法邏輯，不是擱置。北京方面雖然不會直接同意國民黨堅持的“一中各表”，但考慮到兩岸“各自現行規定”，還是會給台灣空間去自行表述，這也符合北京“十四五規劃”成功開局的大戰略要求。
張登及說，現在美中關係越緊張，而台灣又站到戰略突出部，兩岸空間就會變小，甚至中共給國民黨的空間也變小了。但台灣與大陸應該對兩岸關係保留一種期待。台灣民意目前雖以“反中”居多數，但仍充滿著多種動態、務實的可能性，所以台灣也必須要有真實的選項，不能突進到“沒有選擇”。除了民進黨的政治主張外，如果情勢改變，要有其他力量，幫助社會應對外環境的新狀況，民意不能也不應把信任的雞蛋，放在同一個政黨籃子裡。若出現新狀況，中華民國的生存、安全與全民利益還是要確保。
張登及對中評社分析，除非特朗普民調領先拜登很多，特朗普沒有需要把台海衝突推向極致，否則兩岸情勢近期有較大的風險存在。特朗普目前看起來還是需要兩岸議題加分，可以自己做的像是關閉孔子學院、關閉領事館、取消大陸人士簽證、拘查學人等，但其他國家不見得會配合美國這麼強勢的政策。就是“五眼聯盟”的最早伙伴英國，政策都沒有這麼猛烈，例如2027年要全面撤除華為設備，也未必不是“慢一步、看一步”的拖延政策。
張登及分析，目前台灣戰略迴旋空間就比較小，台灣就在突出部，容易踩到地雷。但台海問題對於中國大陸來說仍不是戰略上最優先問題，急於處理還可能會破壞大局。 |
