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| 阿扁時期的陸委會主委陳明通再次擔任陸委會主委一職。（中評社圖片） |
中評社北京2月24日電（記者 張爽）23日下午，年前就已經預告的內閣改組名單終于公布。北京國際關係學院副教授于強對中評社表示，從這個名單上可以看出，這不是賴清德團隊的調整，而是蔡英文總統團隊的調整。因為調整的五名“部長”當中，四位是與兩岸事務、軍事防務、對外事務有關，而這些正好是蔡英文總統的職權所在。“勞動部長”離職也是因為身體原因，所以這次調整蔡英文總統主導的意思非常明顯。之前媒體猜測的賴清德要換上自己團隊的說法，此次並沒有出現。
“從此次調整的結果看，民進黨人才短缺的困境仍然在持續。民進黨2016年上台的時候，就安排了自己一堆的要培養的人才擔任各部門的‘次長’，意在讓他們經過鍛煉之後，能夠獨擋一面。但是時至今日，快兩年過去了，這一波調整中，不僅沒有安排一個‘次長’扶正，而且還啟用了陳明通這樣阿扁時代的陸委會主委回鍋重操舊業，顯示民進黨的人才培養策略並不成功。”
于強對中評社表示，此次調整，民進黨執政“老面孔新位子”的團隊調整模式愈演愈烈。阿扁時代安排游錫堃、蘇貞昌和謝長廷在總統府秘書長、“民進黨主席”、行政院長三個位子之間輪換。這次調整中，這種“老面孔新位子”的調整方式變本加厲，還出現了降級使用的新形態。“嚴德發、吳釗燮兩人從級別上看都是降級使用，吳釗燮從‘國安會秘書長’、‘總統府秘書長’降級到‘外交部長’，而嚴德發從‘國安會秘書長’降級到‘國防部長’，顯示比起阿扁時代，蔡英文總統用人的‘老面孔新位子’的調整方式幅度比阿扁時代更大。”
“另外，此次防衛部門負責人人事的調整，顯示蔡英文總統在軍事裝備策略的大轉折。”于強對中評社說，馮世寬的離開和嚴德發的到來，說明蔡英文總統放棄了之前防務自主的策略，轉而考慮向美方採購武器。2016年讓馮世寬擔任國防部長，就是看重他擔任過漢翔公司董事長的經歷，讓他落實蔡英文總統防務自主的策略。所以近兩年來儘管馮世寬爭議不斷，但是一直穩坐釣魚台不被撤換。但是美方對於蔡英文總統的防衛自主的策略一直不滿，不斷施壓蔡英文總統，要求她增加對美軍購，加之慶富案對於蔡英文總統防務自主策略的衝擊。此次調整，之前一直積極主張並且執行對美軍購的嚴德發接任國防部長，說明蔡英文總統在美國的壓力下，蔡英文總統的軍事裝備策略已經出現重大轉折。
于強對中評社說，此次軍事部門的人員調整，也可以被視為蔡英文總統安撫台灣陸軍，加強對於軍隊的控制的舉措。自蔡英文總統上台以來，她在軍方系統用人上，“重視海軍空軍、輕視陸軍”的說法就一直不斷，新上任的嚴德發和邱國正都出身裝甲兵系統，可以被視為蔡英文總統對於陸軍情緒的安撫，意圖在於增加蔡英文總統對於台灣軍方的掌控力度。
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