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| 黃煒能（右）和來自雲南普洱、雲南師範大學畢業的傣族妻子繆願青，在台南共組兩岸家庭近10年。（中評社 趙家麟攝） |
中評社台南2月5日電（記者 趙家麟）陸配上街抗議，指移民署面談制度有不平待遇。本身是兩岸婚姻家庭、長期關注陸配議題的台灣產學研合作發展策進會理事長黃煒能接受中評社訪問表示，面談制度要回歸本質，從謀求每個兩岸家庭的幸福著手，兩岸矛盾要想辦法化解，不是製造仇恨。
黃煒能係高雄第一科技大學機械與自動化工程、資訊管理雙碩士、中山大學公共事務管理研究所博士。曾任職台灣經濟部中小企業處產學研合作機構與教育部區域產學合作單位，目前在南投暨南國際大學等校任教，目前也是兩岸產業創新與貿易加值聯盟執行長。
黃煒能於2008年和來自雲南普洱、雲南師範大學畢業的傣族妻子繆願青結婚、在台南共組家庭，繆願青現任台南市新移民女性關懷協會常任理事。夫婦二人長年關心兩岸婚姻家庭及陸配創業、就業相關議題。
台灣陸配團體日前上街抗議，指民進黨上台後，大陸配偶被認定假結婚從而撤銷居留資格的案例明顯增加，也批評“面談制度”遭遇許多不公平待遇。大陸國台辦發言人馬曉光在新聞發布會上表示，隨著兩岸交往的發展，兩岸婚姻不斷增多，已有40萬對兩岸婚姻家庭；這些大陸配偶，既是大陸的親人，也是台灣同胞的親人，所以本著親人態度善待他們，是完全應該的。
黃煒能舉例，他的一個友人娶了大陸遼寧鴨綠江畔的姑娘，女的是再婚，男的年紀輕、首婚，為了張羅娶媳往返兩岸就跑了三趟，申請妻子入境，前兩次在機場的“面談”就被拒絕，直到第3次才接受兩人結婚的真實性而准予入境。
他說，這對夫妻如今已經生了孩子，也在台灣買房安居。過去那段迎娶過程，因為婚姻真實性的判斷問題，往返兩岸的波折及耗費的金錢，還有姑娘要遠嫁台灣，卻兩度被打回票，回到娘家等待及面對親友的尷尬處境，這些金錢、時間、精神上的損失，嚴重者甚至被姻緣被折散，真不知該算誰的。
黃煒能表示，結婚是普世人權保障，人有結婚的自由，結婚可以自由戀愛，可以相親。“面談制度”目前運作方式等於是代表政府去認定婚姻的真假的方式之一，這當中的裁量權非常大，如何給人民可以接受？“在做法上，判斷的理由、依據，盡量具體、明確，模糊的空間愈小愈好；否則，因為處理不當所累積下來的，只有‘恨’而已。”
他指出，兩岸婚姻家庭，到目前為止，比較多的比例是屬於社會弱勢，如果遇上“面談制度”的誤判時，客觀條上本來就很難循行政救濟管道翻案，再者，真假婚姻的判定來自行政裁量，缺乏科學的、客觀的依據，要改變移民署作成的判定，本是難上加難。
黃煒能表示，看“面談制度”，應該回歸本質，從民政的角度看，面談的目的是在政府的治理下能給人民幸福；所以，對於兩岸婚姻，尊重人民結婚的基本人權外，應該從給人民幸福、安居樂業的角度出發，入境“面談制度”只是次要，更重要的是入境後的生活、就業、扶助等舉凡與生老病死相關問題，都要有各種服務系統支持。
黃煒能說，兩岸婚姻家庭在生活上，面臨的各種證件文書需求，到目前為止還是相當棘手的；推動簡政便民是兩岸政府該努力的，例如，在網路發達的今日，推動兩岸婚姻家庭自然人憑證身分等，就可以大幅省去文件申辦驗證的流程等。
他告訴中評社，兩岸的矛盾，應該是想辦法化解，要謀人民幸福，而不是製造仇恨，對兩岸婚姻家庭追求幸福、安居樂業的生活，更要如此。 |
