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| 部會首長政策說明生硬，需要院長出面神救援，不是把人擺錯位子，就是在上位者沒有授權。 |
中評社台北11月14日電／行政院日前舉行記者會說明解決“五缺”（缺地、缺水、缺電、缺才及缺工）及一例一休修法的議題。當天主要說明的是如何解決缺工、缺才問題，主責的國發會及勞動部官員在解說政策時，照本宣科朗讀，被外界視為政策說明過於生硬，毫無說明政策的清晰與魅力，難免讓人興趣缺缺。只是官員為何對政策說明如此生硬呢？
中央網路報集今天社評說，有兩種可能性，其一是官員本身對其管轄業務不熟悉。因為不熟悉，所以即使再聰明、臨時惡補，臨場發揮也難達到揮灑自由的效果，為了打安全牌只能打安全牌，其結果要不生硬也難。以此次主責的國發會為例，主委曾在立法院答詢時連TPP（跨太平洋經濟夥伴協議）及ASEAN（東南亞國協）都不知道，若出席記者會的常任副主委侃侃而談，要置主委於何地，當然只能照本宣科。
至於另一主責的部會勞動部，部長林美珠學法出身，過去鮮有接觸勞工議題的經驗，當然無法有限發揮其所長。以“一例一休”修法為例，在林全當院長時林美珠對外表示“一例一休”不會變，然而賴清德上任後不久，行政院即通過“一例一休”修正案。不僅如此，林美珠還表示愈修愈漂亮。不是不會變嗎？為何院長換了，就變成愈修愈漂亮呢？
社評說，有立場在幾個月內前後立場有天壤之別的部長，試問主責的副部長即使有再厲害的本事，敢功高震主嗎？能不照本宣科嗎？換言之，當許多決策都由上位者決定甚至交辦後，部會首長還能有什麼空間嗎？這也是部會首長說明政策過於生硬、未能有所發揮的第二個原因。既然決策都由上位者決定，各部會只能照著講。畢竟不瞭解施政理念，能發揮的地方自然就會受限。
這不只發生在解決“五缺”問題的記者會上，君不見日前行政院召開前瞻基礎建設計畫記者會，各部會首長在會中政策說明相近2小時，在場媒體記者還不清楚前瞻基礎建設計畫的目標、主要項目及效益為何？更不明白為何在台灣出生率持續探底，少子化情況日益嚴重的情況下，要將8千億建設經費的近半數4千億投入軌道建設？ |
