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| 台灣大學國家發展研究所兼任教授李炳南。(中評社 倪鴻祥攝) |
中評社台北4月25日電（記者 倪鴻祥專訪）南海議題風起雲湧，前監察委員、台灣大學國家發展研究所兼任教授李炳南接受中評社訪問時表示，他曾提出一份調查報告，建議馬政府在東沙、南沙獨立設縣，例如太平島設廣東省太平縣。
李炳南，60歲，彰化人，台灣大學三民主義研究所碩士、政治大學法學博士，曾任2屆國大代表、中選會委員、1屆監察委員、台大國家發展研究所長、文化大學大陸研究所長，研究專長為憲法、憲政與南海、兩岸問題。
南沙群島在二戰結束後先由台灣省行政長官公署接收，1945年12月12日設立“南沙管理處”隸屬廣東省管轄；1949年太平島由廣東省改隸海南特別行政區；1980年2月16日高雄市成立管理委員會接管太平島，隸屬高雄市旗津區。
2008到2014擔任監察委員的李炳南表示，擔任監委員期間，他曾邀周陽山、葛永光一起去調查南海問題，當時向馬政府提出一份調查報告，以凸顯中華民國其實還管轄廣東省的幾個島，東沙與南沙在抗戰時期本來是廣東省在管轄的，現在只是請高雄市在代管而已，所以報告裡建議馬政府獨立設縣，告訴老百姓中華民國除了管轄台、澎，福建省的金門、連江縣外，還有廣東省的島嶼，只是久了大家不談這個事情。
針對蔡英文的兩岸政策，李炳南表示，大陸迄今並不接受蔡英文的說法，民進黨過去的解釋認為，從憲政改革取得民意基礎後，中華民國主權只限於實際管轄範圍即台灣、澎湖而已，還不包括金門、馬祖，甚至連南海都沒有。阿扁執政時把“現狀”解釋成兩國；一旦蔡英文執政後重新任命大法官，可能就朝向兩國論的角度做解釋，所以大陸方面無法接受蔡英文的主張。
他認為，大陸底線很清楚，就是“一個中國”、“反台獨，蔡英文必需要講出來；本來大陸期待維持“九二共識”，現在蔡英文不承認“九二共識”，大陸乾脆要求具體講清楚兩岸是什麼關係，就算是蔡想負面表列還不夠，因為大陸的底線於有一個正面表列。
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