中評社北京3月4日電/熱點新聞:據路透社報導,近期菲律賓駐美國大使羅慕爾德茲表示,美菲兩國計畫將在南海舉行聯合巡航,以確保所謂的“行為準則”和“航行自由”,並稱日本和澳大利亞也希望加入,目前正在與美國就此事進行協商。
點評:美國和菲律賓之間有著長期的正式盟友關係,這種盟友關係是建立在《美菲共同防禦條約》基礎之上的。雖然菲律賓也在追求獨立自主的外交,但無論是軍事能力的提升,還是軍事安全戰略的指導框架,都很難繞開美國,在軍事安全領域依賴美國的態勢沒有改變。此次菲律賓在近期南海爭端升溫的情況下,欲拉攏美國、澳大利亞和日本進行聯合巡航,實際上就是希望借助外部勢力,強化對南海有爭議地區的爭奪。如果該計畫得以落實,勢必會給南海帶來增添不穩定因素,使得地區安全形勢更加複雜。
推動美菲同盟深化發展
南海爭端是美菲同盟關係發展的一個重要動力。對美國來說,南海是美國推行“印太”戰略深化以及牽制中國發展的一個重要焦點和抓手,而對菲律賓來說,謀求從南海爭端中獲取更大利益也是其對外戰略的首要任務。在這種情況下,美菲兩國一直在南海問題上進行著密切的合作,即便在中菲關係良性發展的杜特爾特執政時期,在南海問題上也沒有太大的突破。而在對美關係上,儘管杜特爾特持強硬姿態,多次宣布暫時中止美菲《訪問部隊協議》,但主要目的還只是希望以此迫使美方做出一些讓步,並沒有真的中止,這些都為南海爭端升級帶來了隱患。
2022年6月杜特爾特政府卸任後,美國意圖以此作為推動兩國關係改善的機會,頻頻向馬科斯政府拋出橄欖枝。2022年9月22日,美國總統拜登在參加聯合國大會期間會見馬科斯,這是兩人上台後的首次會面,也是兩國總統自2017年以來的首次面對面會談。拜登在會談中強調美菲關係雖然經歷過坎坷,但仍然十分重要,並表達了共同維護所謂“南海航行和航空自由”的意願。2022年11月21日,美國副總統哈里斯在馬尼拉與馬科斯會面,再次表達對雙邊關係和地區局勢的關切。
今年2月2日,美國國防部長奧斯汀訪問菲律賓,雙方發表聲明,在《美菲共同防禦條約》《訪問部隊協議》《加強防務合作協議》等協議基礎上,菲律賓允許美國建設4個新軍事設施,分別位於呂宋島最北端的卡加延省、呂宋島中部三描禮士省的蘇比克灣、呂宋島東北部的伊莎貝拉省和鄰近南海的巴拉望省。2月21日,美國國防部長奧斯汀又與菲律賓國防部長加爾維斯通話,重申了美國對菲律賓的支持承諾,“討論了深化行動合作並加強美國與菲律賓共同安全的建議,包括最近決定恢復在南海的聯合海上活動”。在這種背景下,菲律賓邀請美國參加南海聯合巡航,其根本目的就是希望通過拓展與深化與美國的軍事領域合作,積極修復與美國的盟友關係,從而提升自身在美國“印太”戰略和同盟體系中的地位。
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