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| 台灣成功大學政治學系副教授蒙志成。（中評社 資料照） |
中評社高雄7月1日電（記者 高易伸）中斷5年的“美台貿易暨投資架構協定（TIFA）”30日復談，台灣成功大學政治學系副教授蒙志成接受中評社訪問認為，此次復談內容跟過去幾次著重在農產品市場開放不同。這次多了高科技、資通訊、疫苗醫材等項目，而這些正是2018年美中貿易戰後冒出來的“台灣優勢與特色”，以及因應美中對抗下，台美雙方在戰略佈局上，彼此合作扮演之角色。
蒙志成表示，歷經美中貿易戰後，美國已注意到台灣當前優勢。TIFA除貿易之外，最重要的還有投資。至於是美國投資台灣，或者台灣半導體先進製程投資美國，這兩者都是有可能的。
蒙志成，美國德州大學奧斯汀分校政治學博士，美國麻省理工學院訪問學者，學術專長包括政治心理學、政治學方法論、兩岸關係、民意研究。現為成功大學政治學系副教授。
第11次台美TIFA談判跟過去幾次有何不同？時間點上又有什麼意義？
蒙志成表示，上次台美TIFA談判是在2016年10月，當時美國總統特朗普還沒上任，這代表在特朗普任內，台美之間並未進行任何一次TIFA談判；若從大環境出發，特朗普任內對於任何自由貿易協定是排斥的。台美為何時隔5年再次復談？主要跟美國領導人對於雙邊貿易或自由貿易概念想法有關。因此台美TIFA此時重談，至少有兩個理由。
蒙志成說，首先是“環境與架構”問題。民主黨拜登上台後，希望美國重返世界舞台，強化多邊貿易連結，因此高喊“美國回來了”。當中也包含重返亞洲的“印太戰略”。拜登用自由貿易、環保人權、經貿合作等議題，形塑美國對外策略，這手段不單單針對台灣，而是放諸世界皆準。
蒙志成表示，美中對抗下“台美外交關係”實質上升是明顯的，但台美之間並無國際法上的“建交關係”。因此，上至台灣決策高層、下至庶民基層都會問“美國對台灣好”到底有沒有實質效益？這種“呼喚”其實是普遍存於台灣的。在此氛圍下，拜登透過經貿合作重返亞太地區，並建構美國對區域政治的影響，這點也是清楚的。
其次“對台灣而言”，蒙志成認為，蔡英文總統從2016年上台後便希望透過此方式跟美國拉近互動。如今蔡已邁入第二任期，不管有無爆發疫情，這些事情蔡英文總統“本來都要去做”，因此蔡英文總統派蕭美琴駐美，也是希望在任內能夠簽下台美自由貿易協定。
另外，蒙志成補充道，828台灣要舉行公投，其中一項就跟進口含萊劑美豬有關。蔡英文總統在開放萊豬前一直定調是為爭取台美經濟自由貿易。大家會問台灣吃了美國豬肉後，台美是否真能簽訂些什麼實質的貿易內容嗎？因此，美台之間復談TIFA自然是要做的。
蒙志成強調，TIFA不是真正的FTA（自由貿易協定）或BTA（雙邊貿易協定），但對民眾而言會產生台美關係“往前推動”的印象。雖然TIFA離FTA還很遠，但至少凸顯出台美能朝友好的方向前進。
怎看此次談判內容？
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