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罷免案水很深 黃信達析這兩人結局恐不同
http://www.CRNTT.tw   2021-01-20 00:15:29
黃信達。(中評社 方敬為攝)
  中評社台中1月20日電(記者 方敬為)繼民進黨桃園市議員王浩宇罷免案之後,無黨籍高雄市議員黃捷罷免案將於2月6日進行。東海大學政治系助理教授黃信達接受中評社訪問表示,現行罷免規定,對地方議員而言難度相對高,黃捷的爭議性沒有王浩宇大,未必能激起選民罷免的意願,加上民進黨已表態相挺,有先前“罷王”之鑑,很可能會運作反罷免,要成功“罷捷”不容易。

  針對台中市醞釀罷免有“3Q哥”之稱的台灣基進黨立委陳柏惟,黃信達指出,立委是單一選區決對多數決制,套用現行罷免規定,罷免難度較低。此外,陳所屬的台中立委第二選區,過去是由中國國民黨台中黑派長期經營,上屆立委選舉藍營選將顏寬恒雖然落敗,但差距些微,又有派系力量加持,要罷免掉陳柏惟幾乎是百分百,補選由藍營收復江山的機會也較大。

  黃信達,東海大學政治系助理教授兼民調中心執行長,研究專長經驗政治研究、地方方派系與政治、民意調查。

  分析高雄市議員黃捷被罷免的可能性,黃信達表示,其實台灣現行的《選罷法》只有訂定單一套罷免標準,對於不同的選制,所產生的難易程度不一,這是一大問題,尤其套用在地方議員“複數選區相對多數決制”時,容易出現保障“極端少數”的情況。依黃捷的情況來看,其2018年當選得票數為1萬8420票,但罷免投票門檻至少需7萬1958萬票,要有當選票數的4倍,才能夠罷免成功。

  黃信達指出,現行《選罷法》規定,要罷免成功,所投下同意的罷免票數要達該選區人數的25%且須超過不同意罷免票數,也就是說,即便是得票數墊底選上的議員,仍需要有總選舉人數的四成才可以罷免,才會出現罷免票必須高於當選票數倍的情況。所以在難度上本來就不容易,除非有特殊因素,或是政黨強力介入,否則成功率不高。

  以王浩宇罷免案的情況來看,黃信達表示,能成功罷免,除了是該選區的選民結構藍大於綠之外,也有很大原因在於,王浩宇個人的爭議性太大,激化選民罷免的意願所導致。王在2018年時僅以1萬6292票當選,其罷免門檻則要8萬1940票,高於當選票數的5倍,最終王浩宇被8萬4582票同意罷免,幾乎已把該選區泛藍及討厭王浩宇的票都催出來了。

  根據2018年縣市長選舉,當時藍營選將陳學聖在中壢區的得票數為8萬8154票,代表王浩宇罷免案有成功凝聚泛藍選民出面罷免。黃信達說,但若換到高雄鳳山區的情況,要罷免黃捷恐怕就不是那麼容易。

  黃信達說,首先因為黃捷本身的爭議性不如王浩宇強烈,此外,民進黨目前已表態相挺,而政黨介入的用意,很可能是為了操作反罷免,也就是透過政黨動員的力量催出“不同意罷免”的票數,這時候就會形成藍綠對決。根據2018年市長選舉的藍綠得票數,民進黨陳其邁在鳳山區獲得8萬8437票,國民黨韓國瑜則獲得11萬8466票,黃捷的罷免門檻需要7萬1958萬票,端看藍綠的動員力道,誰略勝一籌。

  黃信達指出,雖然韓國瑜在鳳山區得票數高於陳其邁,但並不代表一定能反映到罷免動員上,例如韓國瑜遭罷免後,高雄市長補選的票數,國民黨籍李眉蓁只拿到3萬3561票,陳其邁仍有8萬2698票,顯然在動員力道上,民進黨仍較高明,假如民進黨有意運作反罷免,勢必讓本來就不容易的“罷捷”案難度再升高。

  除非,黃信達表示,國民黨有辦法提高號召力,例如,韓國瑜出面登高一呼,讓泛藍支持者團結歸隊,否則真的不容易。而假如國民黨在動員力道無法施展開來的情況下,仍然罷捷成功,就可以被解釋為,討厭泛綠的民意高漲,選民透過罷免來宣洩對民進黨的不滿。
 


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