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| 洪奇昌。（中評社 黃筱筠攝） |
中評社台北7月25日電（記者 黃筱筠）中美關係對抗持續升溫，前海基會董事長洪奇昌接受中評社訪問表示，美國關閉中國休士頓領事館，中國也會表達必要防衛，但中國現在忙於處理美國關係，反而不是急著要處理兩岸問題，相對來說兩岸立即危險性反而降低。但面對中美對抗面向更大、更深刻，台灣方面更要穩定因應，也需要步步為營。
洪奇昌1951年生，民進黨創黨18人工作小組成員，曾任第一至第六屆立委、“國民大會代表”，海基會董事長。洪奇昌曾長期擔任新潮流系總召集人，為新潮流系創始元老之一，2016年3月底被新潮流系除名，現任台灣產經建研社理事長。
他指出，兩岸議題已經要從中美戰略新架構下的兩岸關係來看，這種情形下很難單獨談兩岸關係。尤其很難談國共論壇或是雙城論壇的意義。現在這樣的中美情勢大架構下，兩岸也保持穩定、溝通管道，雙方都期待和平穩定，這是他對雙城論壇持續舉行的理解。
至於特朗普選前會不會強力打出“台灣牌”？洪奇昌說，“台灣牌”不會成為美國太重要的牌，除非美國把運輸艦停到高雄港，除非是這樣的挑釁，“有很多可能性，但不太會發生”。雖然有風險存在，但許多政策、法案是象徵性意義比較大，不會有立即明顯的對抗，包括軍事對抗。中美雙方還是會克制，北京現在的重點是在美國，且兩岸問題不是中國立即要解決問題。
對於中美宣布互撤總領事館，洪奇昌對中評社分析，美國關閉中國休士頓總領事館因為美國太空總署（NASA）在休士頓，中國會採取正當必要防衛，更嚴重就是關閉香港總領事館，這對中美雙方來講都影響很大。
他也說，這樣下去可能其他總領事館也都會關閉，美國會持續對中國加壓，中國雖然不意外，但是也有意外的地方，“沒想到美國會下這麼重的手”，因遇到美國選舉年，美國內部高度共識就是要“抗中”，特朗普加重對抗中國，在選舉過程是會獲得支持。
洪奇昌表示，“中國會忙於處理中美關係，而不是忙於處理統一台灣”，相對來看台彎就比較穩定。他也認為，中美區域競爭算是還在安全範圍內，目前雙方都還可以叫牌，雙方如果都有籌碼，相對來說是安全，但是若退到一方沒有可以退時，就有危險。目前中美都可以叫牌，還有籌碼。但中美關係在對抗面相上，確實已經不只是經貿、科技，甚至教育、政治等都是，對抗面相已經更大、更深刻。
中美對抗緊張若持續發展下去，中美可能開戰？洪奇昌認為，有可能意外發生，就像2001年中美撞機事件，意外是可能，但是真正軍事衝突，或是開戰機率是小的，雙方在南海有軍事準則，開戰可能性就不是這麼大。
中美衝突強度升高，台灣要怎麼因應？洪奇昌對中評社說，台灣在美台之間現有基礎是《台灣關係法》，美國國會有新的相關立法，像是“台灣再保證法”等，但美國國會通過法律案，都建立在《台灣關係法》之上，依《台灣關係法》的基礎讓台美建立更全面性合作關係，特別經貿關係。雖看到相當比例美國對台軍售，對台防衛能量有提昇，但是這樣防衛能力，要正面對抗中國還是不足。
他分析，要談兩岸關係目前是否緊張，其實中美緊張程度更高，中美對抗從2017年底一直延續下來，往更對抗的方向發展，尤其南海爭議從2016年一路延續到現在，中國不斷擴大南海島礁，建置、佈署空軍，未來可能有更進一步軍事佈署。這對於美國來說，認為中國作法在南海自由航行權是違反海洋公約，美國航母戰鬥群也因此出現在南海，這個狀況不常見，美國B1－B轟炸機也一樣在中國相關領域，中國也是進行遠海航訓，美中緊張、對立激烈，反而使得兩岸關係緊張性相對比較降低。
美國日前提到控訴中國對南海主權的主張，外交部也表示歡迎，對此，洪奇昌說，中國大陸長期對台的政策，使的台灣內部政治生態，很難產生友中、和中氣氛，中國施加越大壓力、軍事威嚇，或是用法律戰等，減少台灣國際空間、拿掉台灣邦交國等，這樣威嚇外交戰，用恐嚇、威嚇的方式，不利中國期待的兩岸心靈契合與和平統一，也不利中國大陸希望的和平統一。
他表示，台灣從對日戰爭以來就是親美，國民黨政府從兩蔣時代，到李登輝、阿扁、馬英九也都是親美。馬英九執政還是親美，只是加上部分和中。但馬卸任之後，很清楚和中的概念聲量弱化，尤其去年告台灣同胞書40週年時，大陸提到九二共識、一中原則下，一國兩制的台灣方案等，這一系列發展，都不利台灣和中氣氛。雖兩岸和平穩定在台灣是有這樣氣氛，但因為北京對台灣態度，讓和中氣氛弱化。
他也說，親美態度過去一直都是，從美國與中國建立外交關係後，美國通國《台灣關係法》提到西太平洋海的和平穩定，是美國最重要的終極關懷，台海也延續到南海，美國整個印太戰略的穩定和平，是美國最高的關切。
洪奇昌觀察，美國總統特朗普的強硬派幕僚都回來，美國目前是全球疫情最嚴重的國家，人民對於特朗普支持度又下滑，特朗普投票前，會不會讓中國有很意外的政策？加上特朗普又是不可預測的政治個性，北京都會去思考，兵推預演有什麼會發生的可能性。如果中美對抗競爭激烈下，台灣看起來是相對穩定。
美國國防部長艾斯培7月21日在倫敦國際戰略研究所（IISS）“香格里拉對話”視訊會議上發表演講時，除重申美國對地區盟友的承諾，批評中國大陸在南海和東海活動外，也證實大陸解放軍舉辦模擬奪取台灣東沙島的大規模演習。
對此，洪奇昌說，如果中國大陸奪取東沙，這不會是單獨動作，是南海之下自由航權的東沙，中國是有軍事能量可奪取東沙，但是要付出很多政治代價。尤其在美中戰略對抗形式下，這個可能性不高，中國大陸演習歷年都有，下半年也都比上半年強，會陸續看到戰鬥機、偵查機通過台灣海峽，繞過巴士海峽、宮古海峽等，但都在台灣領空之外，美國軍機也是頻繁動作。美中對抗下，台海、南海有潛在危險，雙方才會不斷偵防、測試對方。
他提到，中國大陸南海軍演範圍是在西沙一帶，西沙、東沙距離很遠，不太可能突然移動去突襲奪取東沙群島。而美日澳三國日前在南海聯合軍演，南海也會影響到日韓的戰略意義，如果南海被中國掌控，日韓台都會被中國掌握，美國才會在南海有較高比重的部署。
美國選前中美衝突是否會再升高？他認為，美國投票前會有不定確定因素，但是選後美中對抗還是會持續。就算不是特朗普當選都是一樣政策。中美雙方要找到雙方共同利益，才有可能緩和中美衝突，否則就是繼續下去。
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