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美國為何執意退出《中導條約》
http://www.CRNTT.tw   2018-11-02 10:17:00
  中評社北京11月2日電/隨著特朗普政府宣布將退出《中導條約》,美國在“退群毀約”的道路上越走越遠。與美國此前退出的多邊條約或國際組織相比,美國此次單方面退出的是美俄之間的重要雙邊條約,對美俄關係、地區安全和全球核力量的發展將產生深遠影響。

  《中導條約》全名為《蘇聯和美國消除兩國中程和中短程導彈條約》,由美國和蘇聯於1987年12月簽署。條約的主要內容是規定兩國不再保有、生產或試驗射程在500公里至5500公里範圍內的陸基巡航導彈和彈道導彈。該條約的簽訂對於緩和當時的美蘇軍備競賽具有積極作用,在冷戰後對推進核裁軍、促進全球核戰略平衡也發揮了重要作用。

  不過,歷經30多年的發展,美俄雙方在遵守《中導條約》方面出現了動搖。該條約主要限制的是陸基力量,對海基和空基發射的巡航導彈包括彈道導彈並沒有做出限制,這就意味著《中導條約》並不能有效限制美俄雙方的核力量發展。尤其隨著美俄的戰略關注區域發生改變,雙方對《中導條約》的作用認知出現分歧。冷戰期間,美蘇之所以簽署《中導條約》,主要是著眼於緩和雙方在歐洲地區的核力量競爭。冷戰結束後,美國的軍事活動區域有所擴大,中東和亞太地區也成為美國軍事關注的重點,而俄羅斯由於國力相對衰落,主要關注其周邊地區。美國為維護自身的霸權利益,不願過多被《中導條約》自縛手腳,影響其在亞太等其他地區的核力量部署,並多次要求修改或退出條約。

  特朗普政府此次宣布將退出《中導條約》,究其原因:一是美國希望為自己發展一系列中短程核導力量鬆綁。為豐富美國的核力量,美國希望擁有各種射程的彈道導彈,這顯然與美俄簽署的《中導條約》相悖。但由於美國政府奉行功利主義原則,對國際條約的基本態度是合則利用,不合則去。因此,其宣布將退約就顯得“順理成章”了。事實上,這已不是美國第一次這麼做。早在2002年,美國就單方面退出美蘇於1972年簽署的《限制反彈道導彈系統條約》(簡稱《反導條約》),此後,美國加速發展和部署導彈防禦系統。美國這次可以說是如法炮製。

  二是特朗普政府為重振軍力對核力量極為重視。與前任奧巴馬政府大力倡導構建“無核世界”相比,特朗普政府不僅增加國防開支,對核力量也更加重視。2018年2月,美國防部在新版《核態勢評估》報告中稱,美國應研發更多種類的核武器,豐富核打擊手段,提升核威懾。這實際上降低了核門檻,也表明了美國對發展核力量的積極態度。
 


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