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| 陳櫻琴。（中評社 黃文傑攝） |
中評社桃園7月10日電（記者 黃文傑）台灣私立中原大學財經法律系副教授陳櫻琴接受中評社訪問表示，美國總統特朗普認定中國在高科技暨半導體產業的商業間諜太猖狂，因此不服從世界貿易組織（WTO）底下TRIPS（智慧財產權有關的貿易）規範，但不代表悲觀放棄或完全退出WTO，畢竟WTO是經貿聯合國的憲章。
陳櫻琴，中興大學法學博士，大學畢業後曾在新聞界服務，2000年阿扁上台執政，進入行政院公平委員會”擔任一屆委員，後來到中原大學財法系擔任副教授及主任，她也參與台灣多家IPO（首次公開募股）審議，在中原大學開設中國大陸法、中國大陸經濟法、公平交易法、政府採購法等課程。
美國聯邦通信委員會（FCC）4月17日從安全保障角度出發，禁止美國國內通信運營商採購外國企業的通信設備，對象是華為技術和中興通訊（ZTE），兩家公司均為中國有代表性的大型企業，業務遍佈全球，經過三個月時間，中興通訊已經解僱了最高管理層，替換了董事會，美國商務部允許中興公司在7月底之前維護在美國的網路。
陳櫻琴分析，美國對於中興與華為案，還是以國家安全、營業機密，擔心科技業的商業間諜為主要考量，做了一些禁令，不過面對中國的攻城掠地，全世界經濟體都清楚這個局勢，特朗普當然率先出手，因為這些科技的基礎，對美國來講，是輸不起。
她認為，特朗普上台，曾揚言要退出WTO，或者不按照美國國內法的程序，用特朗普自己的行政權，這些舉動其實說明，特朗普不滿意商業間諜太猖獗，擔心中方會竊取美國高科技產品，美國要走自己的路，WTO底下的智慧財產保護，不能讓美國滿意，美國不服從WTO底下TRIPS（智慧財產權有關的貿易）規範。
陳櫻琴說，看到中國正在與歐盟等國家聯合，改以WTO對抗美國，相信美國也知道，財經官員也告訴特朗普，WTO對美國還是有很大作用，因為從1995年以來，美國在WTO發動的貿易訴訟獲勝率是85.7%，而全球其他國家的勝訴率是84.4%，相比之下，中國的勝訴比率只有66.7%。
她表示，貿易與經濟發展，是有互補才會有國際貿易，也因為要有互信，我賣的東西，你才敢買，只要互補的情況存在，貿易大戰通常不會太緊張，可以漫天喊價，逼到最後才用高關稅，如果互信不夠，必須等到你相信我、我相信你的時候，當彼此的科技產品，不會藉此試探對方機密，信任鏈接起來了，制裁力道會變弱。
陳櫻琴表示，台灣在中美貿易戰，也要注意國家及經濟安全因素，因此政府在採購政策上，也要顧慮國家經濟安全，不是單純商業交易，這在中興通訊、華為案例可知。
她分析，台商想避開中美貿易戰衝擊，關鍵在於產品製造的“原產地”（Country of Origin），美國對於原產地認定關鍵字是Substantial Transformation，舉凡產品的名稱、特性、用法、稅則分類、增值比例、製程，都可能影響認定。
陳櫻琴說，對一個別廠商而言，重新檢視商品標示，調整包裝等，或許可以應急，但是如果認為，貿易戰短期難以善了，根本問題還是在於，全球供應鏈調整，這部分大企業的預測調整能力較強，鴻海就是最佳例子，甚至還搶得先機，至於台灣大部分中小企業，適應全球化與在地化的能力，令人擔心。
她說，有些台商除了大陸之外，不知何處可以容身，在大陸工資成本上漲後，直接關場打包回家，不是往工資更低、享有關稅更優惠的國家移動，台灣廠商想要配合政府政策南向，卻又苦於支援不足而裹足不前，尤其是法律方面的資源。 |
