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| 宋楚瑜 |
中評社香港9月8日電／本年度的“APEC”領導人非正式會議將於十月二十日在秘魯首都利馬舉行。由於這是蔡英文上台後的第一個“APEC”領導人非正式會議，也由於她在“五二零”結合中拒絕承認“九二共識”及其“兩岸同屬一個中國”的核心內涵，導致兩岸制度性聯絡及協商機制“停擺”，因而她就將代表她出席今次“APEC”領導人非正式會議的人選，視為挑戰和沖擊目前兩岸關係僵局的極為難得的良機，決定委派親民黨主席宋楚瑜作為她的代表出席“APEC”領導人非正式會議，並在今年主辦國秘魯尚未向“中華台北”經濟體發出正式的邀請出席確認書之前，就搶前放出消息，以圖造成“既成事實”，向秘魯施加輿論壓力，迫使其接受由宋楚瑜代表她出席“”AOEC”領導人非正式會議的安排，從而又反過來向北京施加現實壓力：既然在她沒有承認“九二共識”的情況下，台灣當局都可以派出與北京關係友好的代表出席極為重要的國際會議，並有可能會籍機與習近平“相見歡”了，那麼，作為比此“低一層次”的兩岸聯絡協商機制，也應重新恢復運作了。否則，出席“APEC”領導人非正式會議的各國領袖，是會有“看法”的。
澳門新華澳報8日發表富權的文章說，倘蔡英文真的是有此意圖，那就必然會引起北京的高度警覺，運用自己在“AOEC”組織內的重要地位及影響力，向今年度領導人非正式會議的主辦國秘魯，及所有成員體，強調中國和“中華台北”加入“APEC”時的諒解備忘錄，及“APEC”首次舉辦領導人非正式會議時所形成的“西雅圖模式”，台灣方面只能派出經貿領域的部長級官員，作為其領袖的代表出席領導人非正式會議。而宋楚瑜雖然曾當過台灣省長，與部長同級，但卻並非是經貿領域的官員，不符合“西雅圖模式”的標準要求，因而不具出席會議的資格。而主辦國及“APEC”的各家經濟體，為了爭取到習近平主席出席會議，以避免會議“失色”，加上中國的上述理由充分，相信是會接受中國的意見的。因此，蔡英文只能是弄巧反拙，倘處理得不好，就將會像二零零一年的上海“APEC”領導人非正式會議那樣，沒有任何代表出席會議，成為“空白”，徒留甫上台就遭遇當頭棒喝的遺恨。
實際上，根據“西雅圖模式”，台灣不但不能主辦“APEC”領導人非正式會議，而且台灣領導人也不能出席這個最高層次的會議，而只能是派出經濟領域的部長級官員，以“領導人代表”的名義。此外，根據決定兩岸三地加入“APEC”的“韓國備忘錄”，台灣和香港（回歸後稱為“中國香港”）都不能舉辦“APEC”的“雙部長會議”，而在“雙部長會議”召開時，兩地只能派出負責經濟事務的部長出席，而負責外交事務的部長則不能出席。至於台灣“領導人代表”出席“APEC”領導人非正式會議的邀請方式，通常是由主辦當年“APEC”領導人非正式會議的經濟體的領袖，當然是國家元首或政府首腦，派出特使前往台灣，當面向台灣領導人發出出席邀請函。而台灣出席會議的“領導人代表”的具體人選，必須獲得北京同意。然後，當年“APEC”領導人非正式會議的主辦經濟體，再向台灣發出具體人選的邀請函。因此，在二零零八年馬英九總統就職之前，儘管李登輝和阿扁都曾耍過花招，意圖突破“西雅圖模式”，派出高於部長級及非經濟領域的官員，如王金平、賴英照等，作為領導人代表出席，都遭到北京的反對及主辦國的否決，李登輝或阿扁只得被迫乖乖就範，改派部長級經濟官員出席。 |
