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哈佛大學舉辦日美與台海形勢研討會 哈佛視頻 |
拉塞爾稱,這也體現了美國對台“戰略模糊”政策的中心。從1979年起,美台之間不再有防衛條約,但美國仍保留是否防衛台灣的決定權,這是由美國總統依據情況做出,而非自動做出這個決定。但華府也將之作為一種政策,試圖維持美國將干預北京對台動武的假設。
拉塞爾表示,美國最重要的利益是維持台海和平穩定。除此之外,台灣在產業、價值觀、地緣戰略上都有非常關鍵的地位,對美國甚具價值。他稱,如果台灣被中國大陸拿走,則“美國在全球的信用和威懾力將被毀壞”。
拉塞爾認為,拜登的對台戰略晦澀難懂(murky)。一方面,拜登政府表明其目標是保持台海和平穩定,維持現狀,直到兩岸有和平過程產生雙方人民都能接受的結果。但另一方面,很不清楚美國是否有方式和能力來保證這種結果。因為首先,軍力平衡已發生變化,不再確定解放軍犯台會失敗;其次,華府與北京、台北與北京之間事實上沒有對話,沒有外交和政治工具支持兩岸穩定的目標。
拉塞爾指出,現在明顯缺乏的是“可信的再保證”。美國對北京沒有可信的再保證,即美國政策沒有朝“一中一台”變化,美國沒有鼓勵那些在台灣支持“法理獨立”的人。中國也沒有給華府可信的再保證,即北京仍有意和平統一。兩岸之間也沒有可信的相互再保證,即台灣不會放棄和平統一的前景,北京不會採取行動傷害台灣。 |