中評社北京3月27日電／面對國內外日益複雜的政治經濟形勢，必須始終緊綳糧食安全這根弦，切實穩定糧食生產，保持糧食穩產增產，以國內糧食生產的穩定性應對國際市場的不確定性，牢牢把住糧食安全的主動權。實現糧食穩產增產目標，必須持續不斷提高糧食綜合生產能力，釋放活力，激發動力，挖掘潛力。
農時不等人。眼下，春耕生產從南到北陸續展開，田園裡一派繁忙景象。今年《政府工作報告》明確提出“糧食產量保持在1.3萬億斤以上”的目標。農業農村部也立下“軍令狀”，確保今年糧食產量穩定在1.3萬億斤以上，力爭穩中有增。錨定糧食穩產增產的目標，全力以赴抓好糧食生產，夯實糧食安全的“壓艙石”，是應對國內外各種風險挑戰的底氣所在。
糧食生產、儲備和進口是保障糧食安全的三大途徑。我國創造了糧食“十七連豐”的奇跡，糧食產量連續6年穩定在1.3萬億斤以上，儲備充足，為穩定經濟社會發展大局提供堅實支撐。然而，糧食結構性矛盾日益凸顯，玉米、大豆等飼料原料產需缺口擴大，進口量持續增加，價格處於歷史高位。適度進口飼料原料，能夠有效填補國內糧食產需缺口，但糧食進口容易受到新冠肺炎疫情、經貿摩擦、衝突等諸多因素影響，市場風險和不確定性較多。面對國內外日益複雜的政治經濟形勢，必須始終緊綳糧食安全這根弦，切實穩定糧食生產，保持糧食穩產增產，以國內糧食生產的穩定性應對國際市場的不確定性，牢牢把住糧食安全的主動權。
提高糧食綜合生產能力是確保糧食穩產增產的前提。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要把“糧食綜合生產能力”作為維護糧食安全的約束性指標，這對糧食穩產增產具有約束性作用。經驗表明，土地、水、勞動力、農業技術、農藥、化肥、農機、農業支持政策等任何一個生產要素的變化都會影響糧食產能。經過多年不懈努力，我國糧食綜合生產能力顯著提升，形成了比較穩定的糧食生產體系和完備的農業農村政策體系，能夠抵禦重大旱災、洪澇災害、雪災、台風、病蟲害等自然災害以及政策變動造成的糧食產量大幅波動。不過，在土地、水資源和環境的硬約束下，糧食增產難度越來越大。
實現糧食穩產增產目標，必須持續不斷提高糧食綜合生產能力，釋放活力，激發動力，挖掘潛力。一是穩面積。嚴守耕地紅線，用好用足耕地資源，提高高標準農田建設標準和質量，強化耕地保護。二是強科技。優良品種和裝備技術是糧食穩產增產的關鍵。打好種業“翻身仗”，培育具有自主知識產權的優良品種，通過提升育種技術實現糧食產量穩中有增。提升農業裝備水平，推動糧食生產機械化、智能化。三是穩政策。建設國家糧食安全產業帶和農業現代化示範區，完善農業灌溉設施，鞏固提升糧食生產能力。穩定種糧農民補貼，適度提高稻穀、小麥最低收購價，擴大三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點範圍，調動農民種糧積極性和主動性，有助於恢復撂荒地耕種，提高糧食複種指數，提高糧食產量。
一年之計在於春。春耕生產是全年糧食生產的關鍵環節，對於實現全年糧食穩產增產目標至關重要。地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責任，實行黨政同責，抓好春耕生產。強化組織領導、強化政策落實，確保農資及時到村到店到戶。抓好田間管理，推進科學防災減災，加強病蟲害防控和自然災害防治，推進糧食生產環節減損。緊盯關鍵農時，強化監測預警，加強糧食作物生產進度和苗情墒情調度，確保全面完成今年糧食穩產增產目標。
來源：經濟日報 作者：劉慧
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