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拜登提兩岸新方案?劉泰廷:恐怕只會越模糊
http://www.CRNTT.tw   2021-01-28 00:20:27
劉泰廷。(中評社 方敬為攝)
  中評社台中1月28日電(記者 方敬為)美國總統拜登的核心幕僚艾利森(Graham Allison)稱,拜登政府的挑戰在於提出美中台三方皆滿意的“兩岸新方案”。中興大學國際政治所助理教授劉泰廷接受中評訪問表示,三方滿意是不可能的,但防止兩岸衝突毀滅的作法是有,包括採取多邊處理兩岸事務、促兩岸簽署和平協議、美中就台海議題洽簽第四個公報等,都是可考慮的選項。

  但劉泰廷也認為,就拜登的建制派政治屬性而言,不太可能去明白處理兩岸事務,美國對兩岸的傳統立場而言,一直都是戰略模糊,就連特朗普執政時期,也只是在模糊架構下有限度的戰略清晰,如今回到建制派政治菁英掌政,提出兩岸新方案的可能性不只會更低,甚至針對兩岸事務,美國的戰略只會越來越模糊。

  劉泰廷,中興大學國際政治學研究所博士,兼任興大當代中國研究中心研究員、日韓總合研究中心研究員等職,研究專長包括國際關係理論、國際政治經濟學、東亞國際關係、中國外交政策、兩岸關係等。

  提出“修昔底德陷阱”聞名的哈佛大學甘迺迪政府學院創院院長艾利森接受台灣媒體訪問,針對拜登政府的兩岸政策表示,拜登明白只有一個中國,不會承認台灣獨立,最大的挑戰在於,能夠想出什麼“兩岸新方案”,不再是一國兩制,因“這已經窮盡,走到盡頭”。

  針對拜登政府提出兩岸新方案的可能選項,劉泰廷表示,無論如何都不能有美中台三方皆滿意的兩岸方案,但美國確實能有所作為,避免兩岸對撞、台海衝突等極端情境發生,可以考慮的作法有三個,一是採取多邊主義介入兩岸事務、二是美國介入調停,讓兩岸上談判桌簽訂和平協議、三是美中雙方就台海議題洽簽第四個聯合公報。

  多邊主義介入兩岸事務方面,劉泰廷舉例,美國或許可以複製處理朝鮮核問題的“六方會談”方式,結合周邊區域國家,透過多邊機制的力量來調控、介入兩岸事務,確保台海能夠維持局面,促使兩岸雙邊穩健不躁動。不過個方式要成,取決於事件主體本身是否攸關周邊國家利益,以及各國介入意願性高低。

  劉泰廷說,兩岸若爆發衝突,必然對亞太地區的國家利益會有所影響,但未必代表各國就會願意響應美國介入調控兩岸事務,因為兩岸當中的中國大陸畢竟是全球強權,沒辦法跟朝鮮問題作類比。

  此外,六方會談最後是以失敗作結,主要原因就是會談各方有太多各自國家利益的考量,在談判桌前的聲音太多,雖然共有一個朝鮮半島恢復安全的願景,但終究無法齊心協力,所以要透過多邊制度來介入兩岸事務,可行、但不容易。

  美國促兩岸談判和平協議方面,劉泰廷說,如果台灣是中國國民黨執政,可能比較有機會,因為美國雖然可以發揮影響力,讓兩岸上談判桌,但北京假如上了談判桌,則間接承認了台、陸位階對等,對北京而言意願本來就不高,若談判的對象還是民進黨政府,恐怕更難妥協。

  尤其對中國的立場而言,兩岸問題是中國的內政事務,不容他國置喙,拜登政府是否願意冒著觸怒中國的風險,擔當調停者,令人存疑。
 


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