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| 洪農（右上）參加美國智庫南海問題網絡研討會 |
華府智庫戰略與國際研究中心（CSIS）14日舉行第十屆“南海會議”，洪農參加了這個網絡研討會。
洪農分析，過去兩年本來趨於穩定的南海形勢今年以來又惡化了，2020年將是南海形勢從穩定到動盪和更多不確定性的轉折點和過渡期。從2016年7月開始，中國努力與東盟及有關國家恢復合作和雙邊關係，而聲索方試圖最大化其利益的單邊行動與反行動循環，有損區域努力。區域外大國與一些聲索方加強接觸，干預影響區域政治環境，不利於區域穩定與合作。擔任東盟輪值主席國的越南，在與美國加強軍事合作的同時，劫持了東盟在中國倡導的行為準則磋商談判、南海共同開發等各種問題。
洪農指出，最關鍵和最具挑戰性的因素是：美中關係總體惡化之下，在南海問題上的較量也更加緊張。蓬佩奧在南海海洋聲索立場的聲明，明確顯示美國完全改變了自上世紀90年代以來在南海領土爭端中不選邊的政策。這將在很大程度上破壞管控這個重要而關鍵的雙邊關係的努力，也將中國與東盟努力進行信心建設和行為準則談判置於險地。她說：“我能感覺到來自中方的失望感與受挫感，不僅來自政府的反應和政策分析師，也來自一直努力與美國同行進行溝通以期縮小看法差距的中國學者。”
特朗普政府執政以來，美軍已經在南海進行了20多次“自由航行行動”。洪農預期，今後美方會有更多這種行動。11月美國大選之前，美國在南海的軍事活動範圍擴大，頻率增加，包括針對中國的聯合軍演、軍售、軍艦靠港，以及使用在爭端區域的軍事基地等。 |
