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“戰疫情”的宏觀經濟政策走向
http://www.CRNTT.tw   2020-02-27 08:59:12
  中評社北京2月27日電/當下時疫,對於宏觀經濟產生了很大壓力。為了防患可能出現的“最糟糕”情況,實現預期經濟增長目標,預計決策層逆周期調節力度將會較大超出預期,由此產生全年鋼材市場重大影響。因此,研究分析“戰疫情”之下的宏觀政策走向,對於準確把握鋼材市場形勢,科學生產經營決策,具有重要意義。

  整體來看,疫情持續時間長短,對於宏觀經濟將會產生程度不同影響。如果疫情能夠在一季度內結束,尤其是在2月末出現明顯消散,對於經濟影響就不會太大,經濟生活將迅速回歸正軌,樂觀一點,還會出現V型反轉。如果疫情短時期內不能結束,持續到二季度甚至更長時間,中國經濟,尤其是製造業將會遭遇長遠性重大負面性影響,將如專家所言,即所謂“傷筋動骨”。這種情況下,包括鋼材需求在內的整體商品需求都不容樂觀。

  為了防患第二種局面的出現,決策層在打好“戰疫”的同時,一定會在“逆周期”調節方面做足文章,甚至會有某種程度的“矯枉過正”,以便留有餘地,對衝未曾預料的不確定性衝擊。由此預計,今後的逆周期調節力度將明顯超出預期,其對中國鋼材市場的影響將不言而喻。

  一、財政政策更加積極

  本來,為了化解先前貿易戰引發的經濟下行壓力,決策層已經實施了較為積極的財政政策。而目前及今後的“戰疫情”額外需要,將使得中國財政政策更為積極。預計主要體現在幾個方面:

  1.擴大財政支出。如擴大抗擊時疫方面的衛生醫療開支;擴大基建方面財政資金支持;擴大復工和一些困難企業的補助開支等多方面的開支;擴大穩就業的補助與降負開支等。預計各級政府這些方面的開支將大幅增加,包括有可能發行數量巨大的專項債券。這方面的開支數額巨大,可能會超萬億元,最終形成直接或間接的社會購買需求。比如專家提議今年特別國債的發行數量要不少於1萬億元。

  2.進一步減稅減費。最近有些專家已經給出這方面的多項建議,比如高速公路免費、減免一些企業營業稅、增值稅、保險費、公積金、房租等。預計這些建議會得到程度不同的采納。

  3.提高財政赤字率。在擴大開支的同時,稅費相對減少,其財政資金缺口如何解決?一個重要途徑是提高財政赤字率。有權威機構建議2020年中國財政赤字率可以提高至3.5%。如果財政赤字率提高至3.5%,財政部門可以獲得7000億元額外資金。當然,在籌措資金方面,還有上面所會提到的增發專項債券。

  上述一些措施,有些雖然還只是建議階段,但估計會有程度不同的采納,相繼成為政策,下發各地具體實施。
 


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