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| 薩特分析美台關係提升的驅動力和剎車 中評社記者 余東暉攝 |
美中戰略競爭成為美國提升對台關係的主要驅動力。薩特分析，有四大驅動力過去幾年變得更強烈：第一，美國認為北京對台施壓，改變了台海現狀，美國不想看到；第二，中國成為美國戰略對手，台灣的地理位置對美國推行印太戰略至關重要；第三，台灣民主和自由經濟，對於正與中國進行價值觀和國際秩序競爭的美國更顯重要；第四，美方高官覺得與台灣發展關係，可以給對手中國施加代價。
與此同時，過去四十年限制美台提升關係的“刹車”因素卻在削弱。薩特指出，過去美國政府不願因為與台灣推進關係而惹惱中國，也不願因此讓區域其它盟友擔心，但現在特朗普政府不再那麼顧忌中國的不滿了。美方對蔡英文總統也不像當年對阿扁那樣，擔心支持台灣會被利用於其內部政治目的。
薩特承認，中國大陸日益強大，仍是制約美台提升關係的很大刹車，所以美方在推進對台關係時依然不得不小心謹慎。他認為，過去幾年美國國會與政府似乎形成共識：“推進美台關係是正當的，但應當逐步推進”。美國還沒有公開改變“美國的一個中國政策”，美國不同政府對其“一中政策”的解讀有所不同，時鬆時緊，而現在正處於“更靈活”的階段。
綜合考量驅動與刹車，薩特相信，美台關係今後幾年會更強勁，但美國仍會在“自己的一中政策”的界限內行事，但“一中政策”會被更寬泛地定義。 |
