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| 拉夫黑德指美國實施新國防戰略尚有許多挑戰 中評社記者 余東暉攝 |
拉夫黑德表示，當只有一個大國對手時，美國選擇保持較小規模的海軍，過去25年美國海軍艦隊規模縮小了將近一半，那意味著美國艦隊在地理上更加分散，而美國又不太可能將部署在中東周邊的海軍力量都轉移到亞太。他承認，特朗普希望擴充美國海軍艦隊需要時間，現在可以考慮先再啟動一些已經退役的老軍艦從事一些不緊迫的行動。他建議將能夠完全部署的艦機更多部署在西太平洋。他認為，美國軍力的再平衡其實已經發生，但在外交和經濟上的再平衡從來就沒有獲得應有的速度，撤出“跨太平夥伴協定”更是犯了戰略錯誤。
現任胡佛研究所傑出軍事研員的拉夫黑德指出，美國自己對以美國為首的在海洋地帶的國際反應和在亞太地區的領導性討論不多。美國因為不批准《聯合國海洋法公約》而不在區域討論海洋秩序的談判桌上，在戰略上對美不利。美國從多邊國際體系中退卻，給了中國在那個區域行動的更大空間，而且令人懷疑美國的領導性和決心，也讓美國的盟友和夥伴在與中國的談判中處於不利地位。他表示樂見特朗普新國安戰略將印太作為優先地區。預算不靈在美國已成為常態，如何在國家戰略的實施中調動更多資源，如何組織在新領域的資金，如何與印太盟友夥伴合作，如何投入新技術研發，如何激起當年登月般的熱情，這些對美國決策者都是挑戰。
拉夫黑德指出，要認識到中國已經全力以赴，不要以為中國不會成為本地區主導國家；中國已經舉全國之力聚焦網絡、太空、人工智能等戰略領域發展，中國在許多技術領域的跳躍性發展對“一帶一路”沿線國家很有吸引力，中國可能在這些技術領域成為提供模式和制定規則的遊戲改變者。他相信，在可預見的將來，中國會很舒服地在“灰色區域”發揮作用，中國改進的武器已經出沒於第一島鏈附近，中國實施“區域阻絕和反介入”策略，美中在水下活動產生衝突的可能性增加。雙方正在進行博弈。 |
