第四，一個更加持久的平衡，將需要更加徹底的區域秩序改變。一個高度穩定的平衡將需要在解決多個安全熱點問題上取得更加實質的進展，包括產生一個統一的大致不結盟的朝鮮半島，一個去軍事化的台灣海峽，軍事有限而聯合開發的東海和南海。它也包含一個更加開放的經濟環境，其特點是包容性的，全區域的貿易和投資協議。一個更容易獲得的但不那麼穩定的平衡，將涉及共同努力獲得一個區域的自由貿易和投資的體系，而沒有全面的區域貿易協定，同時也要針對朝鮮半島和台灣可能出現的危機和意外，產生共同的理解。
報告提出的主要政策建議包括：
華盛頓和北京必須就其長遠的區域經濟、軍事和政治趨向進行嚴肅的、全面的、基於可能性的內部評估。在美國方面，慎重追求的平衡將從清楚地理解美國力量在亞洲持續存在開始，同時也要理解取得穩定平衡的困難和危險。它不要求華盛頓從一個弱的位置與北京做交易，事實上美國有效地使用實質性的軍事和經濟力量，在與北京初始的磋商中是必要的。
應當著眼於最後產生一整套關於長遠的區域安全及其要求的相互理解。美國官方應傳達意願，考慮更廣大的相互政策調整，這涉及信心建設措施、危機管控機制、抵近中國的偵查活動等。
華盛頓在這個過程中的每一步驟應當與區域的盟友和朋友磋商。焦點領域將包括接受一個加強但有限的美日盟友，獲得韓國的同意在朝鮮半島向穩定的平衡轉化，並就朝鮮半島最佳的長遠地位達成協議。
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