蔡英文7月份接受《華盛頓郵報》專訪的表態被一些人解讀為蔡英文無限期拒絕“九二共識”,但容安瀾認為,蔡的回答並非表達那種意思,且大陸資深學者也表示未聽過有“最後期限”之說。北京對蔡英文訪問巴拿馬時簽名“台灣總統(中華民國)”的反應也是低調的。不過,容安瀾指出,接受“一個中國”仍是大陸處理任何兩岸問題的關鍵第一步,因此目前安排兩岸間有關台灣參加9月27日到10月7日在蒙特利爾舉行的國際民航組織大會的磋商是不可能的,因為大陸堅持,接受一中是考慮台灣申請的前提條件。他說,具有諷刺意味的是,與以前民進黨的立場不同,蔡政府現在願與北京磋商參加國際民航組織大會的事情,儘管民進黨內部對這是否代表“自我矮化”有爭論。
蔡英文的五二0就職演講被北京定性為“沒有完成答卷”,容安瀾注意到,從那以後,北京方面在各種場合重申公開接受一中原則是不變的條件。大陸國台辦主任張志軍和海協會會長陳德銘堅持將台灣當局不承認“九二共識”,不認同兩岸同屬一個中國的核心意涵,作為兩岸官方聯繫溝通機制和兩會商談機制停擺的根源,同時又強調兩岸經濟交流合作沒有停,希望兩岸基層、文化、青年等領域的交流不受政治影響,並且進一步擴大和深化。文章回顧了最近舉辦的上海-台北雙城論壇前後,大陸方面和台灣方面的反應,以及大陸對待台北和高雄兩個城市態度的不同。到8月底為止,大陸5大港口城市沒有一個回應即將於9月初在高雄舉行的全球港口城市論壇的邀請。他說,這似乎確認北京不僅堅持一個明確的“一個中國”的諒解,同時也區別對待民進黨人掌管的城市。
從蔡英文競選以來,有人就猜測民共有隱藏的互動,甚至有秘密管道,民進黨也經常放風稱其與北京有溝通管道。蔡英文在接受華郵專訪時提到“雙方的交流其實非常多元而且頻繁”,“這段時間以來,我們都非常謹慎處理與中國大陸的關係,我們除了不採取挑釁的態度,防止意外的發生之外,也希望透過資訊的交流能夠建立起雙方的互信”。容安瀾說,懸而未決的問題在於,是透過什麼方式進行這種“資訊的交流”?大陸方面已經拒絕了兩岸間有私下溝通管道的說法,但蔡英文依然在說有與大陸的非官方溝通管道。有人提出“二軌對話”,很快也被大陸方面拒絕。
在“北京的謎題:施壓蔡英文,同時要贏得人心”題下,容安瀾寫道,大陸似乎認為如果它施壓蔡,與此同時繼續為台灣私營領域提供機會,特別是拉攏年輕人,它就能夠影響台灣政治氣候的變化,導致蔡改變其政策。已經見證的例子包括,5月份以來,陸客赴台團組游減少40%,而個人游其實還增長5%。他指出,台灣顯然還是很看重兩岸經濟聯繫對於台灣福祉的重要性。蔡政府謹慎地將“新南向政策”定性為兩岸關係的補充,而不是取代。蔡政府甚至願意與大陸協商,兩岸在與東南亞和南亞國家打交道過程中形成某種夥伴關係。然而雙方疑慮仍存,蔡英文在接受華郵訪問時暗示質疑大陸對台商投資是否還是具有吸引力的目的地,而張志軍認為台灣的“新南向政策”是出於政治而不是經濟考慮。
容安瀾最後強調,所有這些不確定性反映了正式的兩岸關係處於僵局,但在表面之下正在變動的事實。有些人提出蔡英文的“雙十節”講話會對形勢進行一些澄清。他認為,也許有這種可能,但也許可能需要稍更長時間,才會更清楚地看到兩岸關係的走勢的圖景。 |