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房價過高成為中國居民最頭疼的問題之一。 |
林肯土地政策研究院主任喬易斯(Joyce Yanyun Man)稱,最近的稅改減少了地方政府的財政收入,迫使他們轉而依賴土地交易、收費和預算外收入來滿足財政要求。地方政府更加傾向於把土地拍賣給出價最高的開發商。財政創收的動機導致產生了過多的土地交易。
而由於地方政府和開發商之間利益的相互依賴,使得相互勾結和回扣現象的機率也由此上升。這樣的結果就是,只有很少部份的房屋被合理提供。而因拆遷而產生的補償不合理現象也逐漸增多。
現在,中央不再鼓勵地方政府把土地交易做為財政收入的支柱,與此同時,中央也應該重新考慮對公共財政系統和社會安全做出新的規則。喬易斯補充說:“財政政策的改革將是解決社會和經濟問題的關鍵。”
但是,轉型是複雜的。
高盛投資公司首席中國經濟學家喬虹(Helen Qiao)說:“許多地方官員都對中央的限制頗多抱怨。如果土地交易完全停止,那麼償還債務就會成為一個大問題。”
對於很多小城市來說,正是因為他們的經濟發展缺乏多樣性,才使得他們除了依賴土地交易之外就沒有太多的財政來源。
北京方面也認識到了這一點。中央已經加大了對財政緊缺的地方政府的財政扶持,並且,財政部也有望通過債券市場來幫助地方政府創收。
同時,北京也下令要求地方政府保證至少70%的土地交易將用來實施資助房屋計畫、舊屋改造和中小戶型建設。
一些分析人士認為,這正導致了一些地方政府不再出售他們最好的土地,並且也是今年土地平均成交價下降的因素之一。有專家指出,對於地方政府,財政因素的影響更大。
據政府數據顯示,今年4月份房地產投資比去年同期上升了41%,而房價卻同比下降了10%。很多開發商認為下半年中央將放鬆限制,他們現在要做的只是等待時機再次投入到市場中。 |