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| 王高成。（中評社 倪鴻祥攝） |
中評社台北1月19日電（記者 倪鴻祥）全球情勢詭譎多變，國際關係學會今天上午舉行“2019年全球局勢展望”座談會，淡江大學國際事務學院院長、國際關係學會會長王高成表示，兩岸關係雖然美國打台灣牌、中國大陸積極“反獨促統”等兩個因素的影響，但真正造成2019兩岸不穩定的最大變數、讓兩岸緊張的關鍵其實是蔡英文總統持續打抗中牌。
座談會由淡江大學國際事務學院院長、國際關係學會會長王高成主持，與談學者包括文化大學政治系特聘講座教授陳一新，政治大學外交系教授李明，政大國際關係研究中心研究員劉復國，淡江大學歐洲研究所教授兼所長卓忠宏，台灣大學政治學系教授張登及、淡大日本政經研究所副教授兼所長蔡錫勳等人。
王高成表示，美國總統特朗普上台後，整個全球趨勢就是慢慢走向國家主義、民族主義、保守主義以及反全球化的態勢在上升中，導致很多地區呈現不確定、紛爭、緊張對峙的局面，這是2019全球情勢走向。
他指出，為避免兩敗、多敗的可能性，很多區域又慢慢有些緩和的力道，包括朝鮮半島、歐洲的局勢都透露一些樂觀的可能性，但中美情勢需要持續觀察。
他分析，最近傳出美國國安會顧問波頓在思考是不是攻打伊朗出氣，原因是美國總統特朗普民調持續下滑，為了尋求連任，可能製造一個成功的外交或緊張情勢，這就有可能出現對伊朗動武。另外，特朗普想退出中程導彈的條約，意謂著對中國、俄羅斯的反制，但俄國近來也研製許多新武器，進行軍武、核武的競賽，增加大國之間的軍事緊張。
他說，2019年的兩岸關係處在一個不穩定的狀況、一個關鍵，兩岸對峙的緊張成分因為出現新變數可能升高，今年初大陸的《告台灣同胞書》40周年紀念會上的講話，大陸對台政策更為前進，一是“反獨促統”聲音變強，而“促統”論調更強；二是“九二共識”說得更清楚；三是拋出“一國兩制”的台灣方案讓大家來探討，甚至台灣可推代表談，但跡象顯示，促統力量未必有幫助，反獨立場卻蠻堅持。
他表示，美國打台灣牌，特朗普手上有蠻多籌碼，像台旅法、亞洲再保證法，雖然不一定實施，但會伺機進行；同時美國的航母會不會在今年台灣選舉期間逼近台灣海峽，都會創造新的變數。
王高成分析，目前看來，美中貿易戰之中，中國大陸有意讓步，特朗普因為美國內部問題一堆，包括分裂的國會、美國政府關門、特朗普民調下滑，以及美中貿易持續下去導致美國經濟成長復甦力道不夠好，讓特朗普尋求連任出問題，因此特朗普怎麼運用台灣牌，得看美中經貿協商結果。
王高成指出，去年選舉民進黨大敗情況來看，蔡英文總統內政表現很糟糕，經濟表現也不好，所以會營造對抗中國大陸、打抗中牌，同時打美國牌要求美國支持；本來蔡已經走下坡，但大陸的一番講話給蔡找到一塊浮板加以運用，其他經濟內政牌靠內閣衝刺加分、直播接底氣，效果不一定，但抗中牌肯定持續打。
王高成說，如果現在直到2020年台灣選舉投票期間，大陸別再給民進黨加油添醋，增加柴火，而且美中關係轉緩，美國的台灣牌不一定打得出來，惟一的變數就只剩下台灣自己，所以2019年的兩岸情勢最值得憂慮、真正最大的變數造成兩岸緊張的是台灣自己。 |
