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| 民進黨蔡英文上台執政後，拒不承認“九二共識”，兩岸關係發生了重大變局。 |
中評社╱題：重塑台海格局的任務與使命 作者：李讓（福州），中國華藝廣播公司政策研究中心助理研究員
民進黨蔡英文上台執政後，兩岸關係發生了重大變局。美國特朗普勝選給這一變局帶來極大的不確定性。台灣問題又一次成為我實現兩個百年目標和民族偉大復興的嚴重挑戰。重塑台海格局，牢牢掌控兩岸關係主導權，已成為當前應對各種挑戰的重大任務。
台海原有格局正被打破
在中國加入聯合國並與美國建交後，經過幾十年艱苦努力和尖銳曲折的鬥爭，逐步形成台海現有格局。其最主要的標誌就是中國政府盡最大努力實現和平統一、國際社會反對或不支持台獨分裂活動、島內有力量遏止台獨分裂勢力的冒險行動，以及兩岸在“九二共識”基礎上共謀和平發展。但隨著台灣地區民進黨上台以及美國總統選舉特朗普勝選，這一格局已經逐漸失衡，難以維繫。
一是原有共同政治基礎已被台當局單方面破壞。蔡英文上台後，在兩岸關係上拒不承認“九二共識”，在政治上和財產上對國民黨趕盡殺絕，在經濟上推出“新南向政策”，在軍事上企圖把台軍打造為以武拒統的得力工具，在“外交”上則親美媚日。同時，積極推行柔性及隱性台獨，任命台獨分子領率文化、教育部門或擔任大法官，以圖在文化、歷史、法理上，在對青少年的教育上，實現“去中國化”。民進黨還策動在立法院通過降低“公投”門檻的提案，為將來實現台獨目標創造條件。從蔡英文與民進黨一意孤行和島內政治生態看，台當局回到“九二共識”這一重要前提的可能性已幾無可能。
二是美國的干擾與挑戰。隨著全球多極化發展，美國與其他大國的力量對比發生變化，在世界政治經濟格局中的地位有所降低，中國成為美亞太再平衡戰略的首要對象，台灣再次成為美干擾與遏制中國大陸發展崛起的重要棋子。特別是奧巴馬政府批准美參眾兩院通過的“2017財年國防授權法案”，包括允許美國、台灣的防務部門高官和現役將領互訪，“準軍事同盟”關係進一步發展；特朗普上台後，任命多名對華強硬或親台人士入閣，並公然聲稱美國不應受“一個中國”原則的綁架，與蔡英文直接通話，並稱蔡為台灣總統等一系列政治動作，試圖挑戰中美兩國保持已久的“一中政策”。雖然經過中美兩國各種力量的強烈反對，特朗普已經表示願意遵守“一個中國”政策，但不排除特朗普未來依然會打台灣這張牌，以牽制中國。最近美國前駐台高官透露，美國將派遣海軍陸戰隊負責美駐台機構安全，就是一個信號。
三是島內制約台獨分裂勢力的力量嚴重削弱。馬英九總統“執政”8年，雖然在兩岸經濟、社會與文化交流往來上取得重大進展，但由於其固守“不統不獨不武”的三不政策，“只經不政”，導致不僅未能在經濟民生上贏得滿意與支持，在兩岸關係上也停滯不前，使國民黨既失去民眾的支持，也造成核心價值與發展方向的混亂，最終在“執政權”和“立法權”的爭奪中全面失敗，除了上街頭與訴諸法律，已無能力在島內政局中發揮主導作用。在政治實力大大萎縮、藍營群眾極度失望、民進黨利用權力全面追殺的生死關頭，國民黨高層仍熱衷於內鬥與爭權奪利，黨內領導核心的再造與思想路線的重建遙遙無期，何時能重新凝聚為有力政黨、未來走向何方仍是未定之數。而親民黨遊擺于藍綠之間謀利，新黨等統派力量勢單力薄，都不能對台獨分裂勢力形成有效制約。
重塑台海格局的首要任務
是反對和遏止台獨
保持兩岸關係穩定，推進兩岸和平發展，最終實現祖國和平統一，始終是我們努力追求的目標。但在新的變局下，能否通過這種路徑實現這一目標，面臨嚴峻的挑戰。
首先，重塑台海格局，要將重心從推動和平發展轉到反對與遏止台獨上來。當前和今後一個時期，台獨分裂活動將成為兩岸局勢的主要亂源，兩岸關係的主要矛盾已經轉變為統與“獨”的鬥爭，反對和遏止台獨已經成為首要任務。
其次，重塑台海格局，要為台獨分裂活動劃出更加明確的紅線。依據《反分裂國家法》，將“獨立公投”、“變更領土公投”、更改“國名國號”、刪改中華民國憲法一個中國含義等，明確歸入“以任何名義、任何方式造成台灣從中國分裂出去的事實，或者發生將會導致台灣從中國分裂出去的重大事變”之行為。
第三，重塑台海格局，要堅持以“一個中國”原則、“九二共識”為前提。繼續擴大國際上支持與承認“一中原則”的壓倒性優勢，堅持以“一個中國”原則處理台灣國際空間問題。要在“九二共識”前提下推動兩岸經濟的融合，繼續開展與藍營執政縣市的合作交流，加強改進與基層民眾特別是青少年的交流交往。
第四，重塑台海格局，要堅決回擊美國在兩岸問題上的重大倒退與挑釁。美國因素是目前與今後一段時間影響兩岸關係的最大變數，一段時間內中美兩國在台灣問題上的較量已很難避免，必須經過堅決的鬥爭，才有可能使台海格局實現新的平衡與穩定，也才有可能推進中美新型大國關係的發展。
重塑台海格局需保持戰略定力
更需具有戰略自信
習總書記要求我們在複雜的國內外形勢下保持戰略定力和戰略自信，在台海問題上，保持戰略定力，就是要在實現民族偉大復興的大局下籌畫兩岸問題的解決，在我設計、目標、能力和策略基礎上運籌台海格局的塑造，毫不動搖地堅持“一個中國”原則，毫不動搖地堅持寄希望於台灣人民，毫不動搖地堅持反對台獨分裂活動。
具有戰略自信，其一是要充分認識到中國綜合國力的發展與國際地位的提高，已完全具備重塑台海格局的能力，無論是島內還是島外，任何勢力企圖改變台灣屬於中國的現實，都將付出慘痛代價。其二是要充分認識到，“一個中國”原則已得到絕大多數國家承認，已演進為兩岸關係的法理性、國際性原則，某個國家、某個政治人物的態度無法改變這一基本現實。第三是要充分認識到中美錯綜複雜的利益關係、美國長期形成的全球戰略佈局與戰略利益，當今世界面臨的共同挑戰，都將從長遠與宏觀上使台灣問題越來越遠離國際社會的中心。第四是要充分認識到希望兩岸和平發展的主流民意在島內仍有重大影響，誰倒行逆施，使島內民生凋零、兩岸地動山搖，誰必將被人民拋棄。蔡英文上台不到十個月，親綠民調都顯示，其施政滿意度與不支持度出現死亡交叉，已經很能說明問題。
（全文刊載於《中國評論》月刊2017年3月號，總第231期） |
