中評社北京8月13日電／據光明日報報導，自2019年第116屆國會啟動以來，美國參眾兩院就展現出了前所未有的針對中國的狂態，反復彰顯意欲在反華競賽中拔得頭籌的“決心”。兩年裡，美國國會山上共提出了627項包含“中國”關鍵詞的各類法案和決議。如果說這些涉華立法動議全部帶有濃厚的反華色彩可能並非百分之百確切，然而如果說它們中的絕大部分都是要蓄意破壞中美關係，則並無不當。在這600多項涉華立法動議中，最後有17項在議期內成為法律，其中就包括干預香港事務的“香港自治法案”和“2019年香港人權和民主法案”，干預新疆事務的“2020年維吾爾人權政策法案”和“維吾爾強迫勞動預防法案”，以及干預台灣事務的“2019年台灣友邦國際保護及加強倡議法案”。上述法案中充斥著針對中國的污蔑和偏見，而那些沒能走完立法程序就“胎死腹中”的動議則更加“變態”，經常包含一些荒腔走板的內容，例如要求通過國會決議，主張“美國的一個中國政策不是中國的一個中國原則”，或者要求“認證”所有中國企業的活動都受到了中國共產黨的全面控制。
2020年白宮易主後，第116屆國會在立法領域所開的壞頭不僅沒有得到糾正，反而越發不可收拾。在2021年初啟動後，美國第117屆國會在反華立法的道路上大幅加速，不斷狂飈。從數量上看，截至第117屆國會解散時，包含“中國”關鍵詞的法案和決議的提案數由上一屆國會時的627項激增至1326項，堪稱反華力度倍增。要知道，第116屆國會本來就已經創造了一個歷史紀錄。從1989年至1990年的美國第101屆國會到2017年至2018年的第115屆國會，平均每屆國會提出的涉華動議數量約為199項，不到第116屆國會的1／3，更不到第117屆國會的1／6。
除了“加量”之外，第117屆國會還以“遏制中國”以及“應對中國挑戰”為旗號，完成了《通脹削減法》《基礎設施投資和就業法》以及《芯片與科學法》這三項重磅立法。從名目上看，這三部法律似乎與中國沒有直接關係，但事實上恰恰相反，不管是在內容上還是相關宣傳和立法辯論中，“遏制中國”都是它們的重要招牌。例如，《芯片與科學法》就是將之前提出的包括“2021年戰略競爭法案”和“無盡前沿法案”在內的諸多反華提案雜糅在一起，不僅鼓吹“在每一個維度上抗衡中國”，而且含有禁止接受聯邦政府資源的美國企業在華建立“先進技術”工廠的排華條款。在另外兩部法案的條文中，改進美國的基礎設施、推動清潔能源轉型也與強化對華競爭串聯在一起，直接或間接地包含了在投資和產業鏈中排除“中國元素”的內容。
第117屆國會的三項重磅立法被白宮視為其“重大政績”，2022年中期選舉中的“小輸當贏”也增強了民主黨的政治自信。因此，過去兩年，不論主要內容是什麼，動輒就要與“遏制中國”“與中國競爭”“應對中國挑戰”捆綁在一起的國會政治伎倆被白宮和民主黨繼續“視若珍寶”。當然，共和黨陣營也不可能讓對手“專美”，自然要與其比一比“誰更反華”。2023年1月3日，美國第118屆國會正式出爐。7天之後，之前在議長選舉中陷入苦戰的麥卡錫就兌現了承諾，在眾議院中新設了所謂“美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會”，專門負責反華事務。此後，在不到半年時間裡，美國參眾兩院又炮製了364項包含“中國”關鍵詞的立法動議。按照這一“工作效率”，第118屆國會的最終“成績”恐怕將與第117屆國會不相上下，繼續將反華動議的總量維持在四位數。 |
