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| 綠委鍾佳濱、范雲舉行修憲提案何去何從—18歲公民權叩門未過的下一步”公聽會。（中評社 黃筱筠攝） |
中評社台北12月1日電（記者 黃筱筠）民進黨立委鍾佳濱等綠委今天舉行相關18歲公民權修憲下一步相關公聽會。出席的青年團體代表都認為，中選會宣傳不夠，確診者不能投票，及領投票當時未主動告知等問題等，都是造成18歲公民權複決沒有通過的原因。
至於下一步該如何做？有法律學者提出立法院可以直接修法，把公民權降為18歲。但也有人反對，批評是輸不起，會引發對立。
民進黨立委鍾佳濱、范雲今天舉行修憲提案何去何從—18歲公民權叩門未過的下一步”公聽會。
台灣首度憲法修正案公民複決“18歲公民權”26日與九合一選舉同時投票。門檻極高，至少要有961萬9697同意票才能通過。最後同意票有564萬7102票，不同意票有501萬6427票，未能跨過門檻。
東吳大學法研所教授李念祖在公聽會上表示，立法院可以直接修法，把公民權降為18歲，誰會說違法呢？誰會說立法院違憲？誰的權力會被侵犯？如果有立委說不能這樣做，就請立委去申請大法官釋憲。對於被選舉權，他也認為可以直接修法，直接都修法就可以，現在修法把公民權降為18歲，那今天還沒有滿18歲的，等修法後，2024就可以投票，現在不做就來不及了。
輔仁大學法律學系助理教授姚孟昌則說，18歲公民復決權，就像選舉有贏、有輸，要說用釋憲處理修憲門檻，才是真正不可能的任務，修憲已經有明文規定，大法官是不敢受理，就算受理也無法給予一個讓大家滿意的答案。
他也提出，這次投票40萬人復決權被剝奪，這是可以提出大法官的修憲權，憲法增修條文說要在自由地區有選舉權才能投票，公投的年齡是規範在公投法，應該就是18歲，但是這次修憲復決權卻是20歲。18歲到20歲之間有超過40萬人，憲法權力公民團體應該替18歲到20歲的民眾，提出憲法法庭訴訟，這剝奪公民投票權力，大法官不能拒絕釋憲，也不能推托，應當有所作為。
東海大學政治學系教授沈有忠表示，現在要提出大法官釋憲，會不會引發第二個對立，會被說是輸不起，在這個遊戲規則下輸的，又要用另外的遊戲規則解套，會被認為輸不起。
台灣少年權益與福利促進聯盟副秘書長林于聖說，針對這次投票結果中選會有三件事要檢討，宣傳文問題、確診問題，以及領投票問，這個修憲案是在立法院全數通過，但是很多人根本不知道，立法院通過的案子為什麼政府單位不能宣傳，這次宣傳行政部門缺席，是很大問題，希望以後可以解決。
他也說，反對票有501萬票，世代衝突問題越來越嚴重，如果投票內容大家不是很反對，因為立法院朝野共同贊成，“那以後世代衝突是要去溝通”。
鍾佳濱表示，2005年第7次修憲取消憲法本文規範的“國民大會”修憲權，改由增修條文第12條的公民復決程序決定之，而本次公民復決的結果顯示，現行修憲門檻讓後續修憲近乎不可能，導致憲法的“國民主權”原則無法落實，因此，增修條文第12條是否有違憲的可能？未來可由什麼機關發動聲請釋憲與聲請情境，以及18歲公民權還能透過那些途徑實現。
鍾佳濱進一步提出釋憲之外的另一種可能，直接由立法院修法降低《公職人員選舉罷免法》的選舉權與被選舉權年齡規定，至於該條文是否牴觸憲法，則由大法官釋憲判定。
中選會綜合規劃處長高美莉表示，這次復決權沒有通過，因為修憲門檻真的太高了，總共有1066萬人參與投票，只是大家注意到修憲議題，為什麼沒有很熱，是因為沒有正、反方，正方是立法院，卻沒有反方，導致能見度沒有這麼高。
司法院的意見則提到，憲法訴訟法施行後，尚未有此類的案件。故仍有待大法官未來於具體個案中做出判決。 |
