中評社台北12月14日電（評論員 林淑玲）中天新聞台12月12日起在有線電視頻道消失，轉型為新媒體轉戰網路，隨即傳出民進黨政府將推出《數位通訊傳播法》管制網路言論，蘇貞昌受訪時只說尊重國家通訊傳播委員會（NCC）並未否認，在野黨與民間則怒火沸騰。此法若出，蓬勃發展的網路媒體、自媒體、個人網路言論全受波及，儼然把台灣再帶回戒嚴時代。民進黨為了永續執政，真的鐵心要一不做二不休？
國家通訊傳播委員會（NCC）2016年即完成《數位通訊傳播法》草案，將之定位“網際網路基本法”，最大爭議是對網路言論的管制。民進黨挾席次優勢，草案送進立法院後也在交通委員會完成初審，後來因爭議太大，以及國際組織“亞洲互聯網聯盟”（Asia Internet Coalition，簡稱AIC）2018年底以公開信關切該草案侵犯言論自由，後來並未完成三讀。
對於綠營動不動抬出“假訊息”做為管制網路言論的藉口，AIC在公開信反駁蔡政府，“由於判斷資訊的真假是一高度主觀議題，且有犧牲資訊取得及合法思想意見交流自由的風險。以管制資訊傳達及訊息交換為設計的立法規範，無法有效解決不實資訊所造成的問題。”
中天新聞台轉戰網路，在YouTube擴大開張就風風火火，粉絲爆大量，也開始出現批綠的火辣跟貼。就在這敏感時刻，NCC在臉書發了一則文提到“網路不實言論”在美國訴訟案的歷史脈絡，被解讀《數位通訊傳播法》將大復活。對此NCC澄清只是分享各國網路監管案例，對造成誤會感到抱歉。但蘇貞昌被問到這事時卻僅稱尊重NCC。這說法跟關中天如出一轍。
無獨有偶的，蔡政府所推的政府組織改造，也準備要成立“數位發展部”把NCC與交通部、經濟部等相關業務合併，擴大權力。如果“數位發展部”成立了，就極有可能會有一套具“網際網路基本法”概念的《數位通訊傳播法》。而且目前的NCC至少還是獨立機構形式，如果變成行政機構就完全要聽命於上級。以後凡不利執政黨的新聞就隨時可能被判定為假新聞，遭到下架或被封網。前民進黨立委林濁水近日便發表文章嘲諷叫“數位管制部”比較精確。
蔡政府這些關中天、管網路的動作，完全就是回到過去。兩蔣時代取締黨外雜誌、管制言論，才42歲的文化人鄭南榕就是因此在1989年以汽油自焚身亡，當時其實已經解嚴。民進黨早年對兩蔣政權管制言論自由深惡痛絕，一直到現在，每逢鄭南榕忌日都還有綠營人士紀念，今天怎會自己卻走上打壓言論自由的路，很不可思議。鄭南榕遺孀葉菊蘭曾位居民進黨要津，看到民進黨這樣的打壓言論自由做何感想？民進黨列祖列宗、大老怎麼看這樣的事？
台灣1987年解嚴後，1999年廢止《出版法》鬆綁報紙、雜誌和書籍等出版品的管理，辦報不再需要執照，目前只有廣播、電視有執照的管制。中天新聞台被關就是因為6年一次的換照沒過，就被關台，官方以此讓電視台必須聽話，中天就是因不聽話被關，也是台灣第一家換照沒過被關台的新聞台。未來，如果官方把管電視這套也來管網路，台灣真的要回到從前，等於是當年《出版法》大復辟。
以蔡政府最近相關動作，出手可能性看似不低，民進黨主要是瞄準目前已成言論市場領導羊的網路媒體。近年來，網媒傳播速度快，無遠弗屆，影響力很早就超越傳統紙媒，中天轉戰網路之後帶動新的電視新聞播報形態，可能蔚為風潮，結合網路電視普及把有線電視打趴。而目前這些都是蔡政府的手很難伸進去的，2022縣市長選舉、2024大選到了，蔡政府因關中天、萊豬等一連串事件拖累民調，岌岌可危。
中天事件後，民進黨政府若要趁勝追擊管制網媒，首先是觀瞻的問題，網路世界是全球性的，不是民進黨可蠻幹。2018年12月綠營強推《數位通訊傳播法》最後是由LINE、Facebook、Apple等網路平台業者和主要科技公司組成的亞洲互聯網聯盟（AIC）發出公開信給當時的行政院長賴清德要求撤回草案才暫時打住。網路世界並非無法無天，若有誹謗、詐騙、恐嚇等行為都可有相關法律可管。
民進黨若楚心積慮真的要拚，就是豁出去跟人民對抗了。 |
