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大華網:中天關台敲響新聞與言論自由喪鐘
http://www.CRNTT.tw   2020-12-13 09:22:38
NCC關掉中天新聞台,各界痛批箝制新聞自由。
  中評社香港12月13日電/大華網路報今天專欄文章說,國家通訊傳播委員會(NCC)十一月十八日否決中天新聞台的換照申請,中天聲請暫停執行的假處分,日前被最高行政法院駁回確定,有線電視五十二台即日起暫時成為空頻。這一事件不僅顯示台灣的新聞自由和言論自由受到打壓,也反映台灣的民主大開倒車,更意味民進黨已經背棄創黨的主要精神。

  中天新聞台於六月八月向NCC申請換照,上月十八日被NCC以“屢次違規及遭民眾申訴,未能落實新聞專業”、“內控與自律機制失靈”、“新聞製播遭受不當干擾”等理由否決;中天聲請假處分,先被北高行裁定駁回;繼而提起抗告,又被最高行裁定駁回確定。

  合議庭裁定認為,換照許可與否,主管機關有裁量權,若貿然准許定暫時狀態,讓主管機關無從監督,反而有違公益。裁定也指出,憲法對言論自由及傳播方式的保障,並非絕對,“國家”仍可制定法律做適當的限制。如此判決,當然不能說完全沒有道理,但深入探討,卻會發現問題百出。

  眾所皆知,新聞自由是民主制度主要核心。根據聯合國世界人權宣言,人人有權享有主張和發表意見的自由;包括持有主張而不受干涉的自由,以及通過任何媒介和跨國界地尋求、接受和傳播消息和思想的自由。聯合國新聞自由公約也指出,人民有發展或接收各種新聞與意見的自由,並且透過合法媒介收聽或傳播、傳遞新聞與意見自由,而政府也應該讓人民有公平接近使用合法傳播媒介的機會,並且不得干涉人民有關新聞自由的權利,對於新聞的採訪的自由也要尊重。國際新聞學會對新聞自由的定義,則包括自由接近新聞、自由傳播新聞、自由發行報紙以及自由表示意見。從這幾個國際組織的規範來看,NCC關掉中天新聞台,是不是干涉新聞自由?是不是阻擋“自由傳播新聞”?顯然不言可喻。

  再者,在民主國家中,新聞媒體扮演為人民監督政府的角色,不僅被視為“永遠的反對黨”,而且被當成“第四權”,受到憲政秩序的保障,其目的即在維持新聞媒體的獨立性與自主性,使其在不受政府干預下,獨立進行報道評論。各個新聞媒體固然有其不同政治立場,對政府施政及執政者縱或有嚴厲批評,但都受到同樣的保障。從這個角度看,中天新聞台的報道評論即使確屬“親中”,跟民進黨的“反中”背道而馳,也應受到保障,這才是保障新聞自由與言論自由的真諦,也是民主制度的可貴之處。 


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