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施威全:美國軍售台灣完全是內部政治考量
http://www.CRNTT.tw   2020-10-28 00:12:05
中國國民黨智庫“國政基金會”財政顧問施威全。(中評社 倪鴻祥攝)
  中評社台北10月28日電(記者 倪鴻祥)美國21日宣布軍售台灣總值約18.113億美元的武器後,27日又宣布軍售總值約23.7億美元的岸置魚叉飛彈等系統。中國國民黨智庫“國政基金會”財政顧問施威全接受中評社訪問表示,美國軍售台灣完全是內部政治考量,即為選票需求,滿足軍工產業、就業等因素,而非軍事考量,且一筆生意經常做兩次。

  施威全,1967年次,台灣大學建築與城鄉所碩士、倫敦大學伯貝克法律學校博士,賴幸媛擔任陸委會主委期間擔任簡任秘書,曾任行政院中部聯合服務中心副執行長、新北市經濟發展局長等職,現為國民黨智庫“國政基金會”財政顧問。

  施威全說,美國軍售台灣第一要看金額,每個國家、每個種類有升級版或市場關係,價格不能一概而論,台灣也有幾次的例子,購買價格是其他國家的兩倍。第二是台灣經常買到比較貴或不用,或者已經有相同功能的東西,例如魚叉飛彈。第三是美國軍售台灣,通常一筆生意會做兩次。

  施威全舉例,馬政府要求買F-16C/D型戰機,但美國賣F-16A/B,馬政府說不符合需要,美國就解釋賣的是升級版,相當於F-16C/D有的,所以不用F-16C/D,但現在美國現在又要賣F-16C/D。

  美國繼21日宣布售台海馬士多管火箭系統、增程型距外陸攻飛彈、F-16新式偵照莢艙等,總值約18.113億美元後;27日再度宣布將售台100枚魚叉反艦飛彈,總額約23.7億美元,這是一週來第2度宣布對台軍售,也是美國總統特朗普上任後第9度軍售。

  施威全表示,美國近期接連軍售台灣要注意的是,第一,美國大選前任何一個軍售,都是選票需要,而且不論是民主黨或共和黨,參眾議員為了助選,都會根據選區利益,發動一些行動。

  他指出,第二,美國到目前為止的對台軍售,相對來講是比較克制的,例如魚叉飛彈,台灣早就擁有相同的性能與功擊能力的飛彈,只是量夠不夠的問題。飛彈的量夠不夠要看戰爭情況,美國多賣一些給台灣同性質、同功能的飛彈,對大陸而言是一個很大的挑釁。但在實質意義講,美國所有的動作還是在美中的格局裡,在美中各自劃下的紅線內動作,所以美國也沒刻意要引發多大的衝突。

  施威全強調,在美中台關係,美國的任何一個動作,目標都是針對中國,而非為了台灣,美國會拿著台灣問題戳一下或挑釁一下中國;中國目前也都算是依比例原則作出的回應,也不想全面升高中美衝突,所以美國的動作大,中方的回應動作就大。

  對於中國大陸制裁洛歇馬丁(Lockheed Martin)、波音(Boeing)及雷神(Raytheon)等美國軍售台灣武器的企業。

  施威全分析,美國軍工復合體很複雜,不同公司之間有競爭關係、也有利益重疊關係,中國的制裁作為,就好像美國在抵制中國大陸的特定的一個產品,然後各自的國家會為保護各自的產業來進行角力,這會使得美國政府承受某種程度的壓力。但美國軍火公司受抵制的影響,就需要很細致的討論,因為不同的產業在不同的地區、不同的州有不同的考慮。

  施威全舉例,貿易戰與戰爭並不相同,戰爭當然是要爭你死我活,但貿易戰是在求雙方都能接受、都有利可圖的方式。中美貿易談判目前進入到第二階段,雖然表面上吵得這麼熱烈,可是中美貿易的管道仍在持續進行中,他們在盤點第一階段貿易協議實施的成果,美國基本上是滿意的,這意味著中國大陸對美國採購的承諾基本上還是在進行,且有符合美國要求,所以這種中美關係,有它象徵或有虛虛實實的地方,如果仔細檢視實際成果,等美國大選結束後,雙方還是會回到貿易合作的基礎上。

          
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