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大陸軍機夜航繞台 楊念祖:對台軍事壓力大
http://www.CRNTT.tw   2020-03-30 00:15:54
楊念祖。(中評社 黃筱筠攝)
  中評社台北3月30日電(記者 黃筱筠)新型冠狀病毒肺炎蔓延,各國緊張抗疫之際,中美在南海頻頻有大動作。台前國防部長、高等政策研究協會秘書長楊念祖接受中評社訪問表示,南海是中美較競爭的地帶,美國在南海積極投入軍事力量,強調有自由航行權力,這是持續性以及不斷強化的動作,也是向盟邦釋放強烈訊息,突顯美國會保護這個地區的和平穩定安全。中美都會維持鬥而不破、貼近對峙,會不會誤判很難講,但雙方都在刻意避免軍事上摩擦。

  疫情延燒,中國大陸近期從2月9日、10日、28日及3月16日、17日陸續有共機在台灣附近行動,18日還有中共4艘軍艦航經台灣東部。對此,楊 念祖強調,解放軍進行不同演訓、強化海空等軍事力量展現,“傳達給台灣的訊息是不要輕舉妄動、不要冒進”,加上美軍也在附近演訓,解放軍也是關心美軍新軍事力量的展現。

  楊念祖為英國雷丁大學(University of Reading)社會學碩士、倫敦政治經濟學院研究所政治學碩士,2009年9月16日被馬英九任命為“國防部副部長”,2013年8月1日原國防部長高華柱因洪仲丘事件下台,而升為部長。曾任外交部諮詢委員、陸委會諮詢委員等。現任中華民國高等政策研究協會秘書長。

  中美最近在南海的大動作,代表的意義是什麼?為什麼選擇在南海?楊念祖對中評社分析,因為美國印太戰略正在逐步落實中,印太戰略也是針對中國軍力擴張而來。最明顯是美國從2014年開始不斷強調並且關注中國在南海造島礁等持續性行為,美國擔心中國在南海持續性的加強軍事化,會制約美國在西太平洋的力量,這是美方不願意看到。

  他表示,美國總統特朗普上台後更明顯,把中國當戰略競爭對手,南海是中美較勁的地帶,加上美國印太戰略部署、加強軍事同盟關係,美國更積極投入南海軍事力量。美國強調要有自由航行權力,海、空軍一直在南海執行自由航行任務,這是持續性以及不斷強化的動作。從過去五、六年看來,美國不斷累積宣示,表明美國積極的態度,美國在南海積極強化軍事活動,也是向美國盟邦友邦釋放強烈訊息,美國會保護這個地區的和平穩定安全,美國存在是這個地方自主力量。

  太平洋軍事活動頻繁,是否引發中美擦槍走火?楊念祖說,美國在南海執行任務,也是傳達訊息,即便中共在南海進行人工島礁與加強軍事力量,美國不承認中國在南海的領土主權,也不會接受,美方要突破中共在南海的人工島礁主權。但這也引起中共相對有動作,有幾次相當緊張中美的軍艦對峙很靠近,中共船隻靠近美國軍艦等情形發生,但是都是鬥而不破,沒有引起軍事磨擦。以過去經驗來看,中美會維持鬥而不破、貼近對峙,“但會不會誤判很難講,而雙方都在刻意避免軍事上摩擦”。

  有關台海目前的狀況,楊念祖表示,最近幾個月中共在台海演訓的作為,都是在靠近“海峽中線”或是南部,與過去中共軍事進行遠海長航演訓路線不同,過去都在東面海域進行,但是最近幾次都集中在“海峽中線”以西,或是穿越“中線”,對台灣的緊迫感很深,挑釁意味很重。當然台灣“國軍”按照作戰準則,緊急起飛去攔截,或是廣播要求退出這個區域。但這些動作越來越頻繁,會造成我方軍事任務的緊張,頻率增加,防禦壓力也會增加。

  至於大陸軍機動作頻頻目的是什麼,他表示,有多重性,因為解放軍要強化演訓,加上最近周邊國家不只解放軍,美軍等也都會有例行活動,這是因為此時氣候以及海象適合演訓,過去也通常都是這時候演訓,進入五、六月就是颱風季節,但演訓強度以及方式有區別,這方面要密切關注。
 
  他強調,解放軍進行不同演訓、強化海、空等軍事力量展現,“傳達訊息給台灣是不要輕舉妄動、不要冒進”,加上美軍也在附近演訓,解放軍也是關心美軍新軍事力量的展現。

  大陸軍機在3月16日首度夜航接近台灣防空識別區(ADIZ),楊念祖認為,夜間航行是代表中國大陸能力加強,不管白天、晚上都能出任務,解放軍必然要強化全方位、全天候的能力,不是只有白天或是只有風平浪靜才會出任務,展現24小時出擊任務,加強演訓的能力,展現出全時間掌握這方面軍事,主要是加強針對台灣,這對台灣的軍事壓力會更大。

  楊念祖進一步分析,大陸軍機這幾次行動與過去路線不太一樣,過去大陸多是進行長航演訓,不管是大陸軍機、軍艦都是集中在台灣東邊活動,像是遼寧號或是軍機都是在釣魚台附近。因為,台灣在西太平洋第一島鏈,固守宮古海峽、巴士海峽,大陸機艦演訓時,必須要經過宮古與巴士海峽,台灣對於大陸的軍事活動都是密切掌握,因為很近,加上必須經過這兩個地區,台灣是可以具體掌握大陸的活動。

  他認為,中共是要展現能出第一島練,加上長時間活動,可以跨越第一島鏈,但是最近除了宮古島以及巴士海峽活動,也強化台灣海峽西邊活動,就是“海峽中線”以西,或是貼近“中線”、跨越“中線”,這對我們有直接威脅,因為大陸軍機靠近台灣就是針對性,否則不會這麼貼近,又做了好幾次,強化對台灣威脅的意圖。

          
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