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黃奎博。(中評社 張峩寧攝) |
中評社台北4月15日電(記者 張峩寧)台灣政治大學外交學系副教授黃奎博14日於政大學術硏討會中表示,蔡政府新南向具體細節仍不清楚,內容交流目標相當龐雜,控管不好會為台灣與其他國家關係帶來傷害。他還說,“如果沒有強大誘因、資源的話,新南向政策的東南亞經濟共同體的目標會是多大?
不過,黃奎博表示,他不反對新南向,而民進黨執政不到一年,可以理解新南向仍在摸索階段。作為學者,他希望看到新南向的目標與具體評估內容。
黃奎博14日下午於政治大學舉辦的“2016年美國總統大選後的台灣對外政策學術研討會”以“台灣新南向政策之初步政治分析”(Preliminary Political Analysis of Taiwan’s New Southbound Policy)為題做上述表示。
他以現有資料分析對新南向政策表示,蔡政府新南向政策花費了政府大量資源、心力,以及牽扯到外國政府利益。包括了加強雙方交流不再只是單邊的輸入、輸出,更著重在雙邊的互通有無,但此目標在李登輝時期就有。
第二,他指出,新南向希望加強雙方資金、人才、文化交流,讓交流超越經貿,但也因為這樣的交流目標相當龐雜,萬一控管不好也會為雙邊關係帶來傷害。第三,加強雙方合作共同創造大經濟區,但政策意涵是其他國家會再多大的程度上交流,如果沒有足夠強大的資源、誘因的話,此區域的經濟交流到經濟共同體的整合又會多大?再者新南向裡面的共同體的目標只有經濟嗎?還是新南向的共同體目標是超越經濟的整合?上述,都是希望在新南向政策中看到的。
他還表示,現有對外政策中除了讓東南亞旅客來台增加、鼓勵東南亞學生來台就讀外,他想看到台灣與東南亞國家的雙邊關稅減上、市場准入提高,或更甚者可讓高層有互動、對話。在新南向政策的國家中,有些與台灣幾乎無往來,不在台灣的雷達區內,有些是台灣限制其簽證來台的國家。
黃奎博最後表示,民進黨政府上台不到一年,新南向政策仍不清楚可以理解。而除了經貿關係外,台灣現在也有不少新移民家庭,為此台灣更應該加深與東南亞國家關係。希望未來可看到極具規模的新南向政策,讓台灣更了解東南亞,同時加深台灣與此區的經濟、文化、人才交流了解。他希望知道新南向的具體目標與評估。
黃奎博認為,民進黨政府強調踏實外交,卻清楚解釋踏實外交是否有新南向政策,以及未來新南向政策的目標。他主張,新南向政策應納入踏實外交。不過他猜測,民進黨政府的特踏實外交極有可能和馬英九總統執政時期的活絡外交相似度高。
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