|
| 習近平站在“共圓中國夢”的戰略高度，把對台政策目標和兩岸關係發展目標有機結合。 |
中評社╱題：從習近平的對台思想析論中共的對台戰略及策略 作者：趙春山（台灣），淡江大學中國大陸研究所榮譽教授
前言：意識形態與共產黨人的戰略和策略觀
自中共“十八大”以來，中共中央總書記習近平即針對中共的對台政策及兩岸關係，發表了多次重要的講話，其論述的內容涉及政治、經濟、社會及文化等各個面向，已形成他整體思想體系的一個重要組成部分。列寧曾言：“沒有革命的理論，就沒有革命的運動。”在今後歷史發展的一個較長時期，習近平的對台思想，勢將成為中共對台戰略及策略的指導方針，值得吾人充分掌握並深入探討。
共產黨人一向重視戰略和策略。斯大林在《論列寧主義基礎》中表示：“戰略是規定無產階級在革命某一階段上的主要打擊方向，制定革命力量（主要和次要的後備軍）的相應佈置計畫，在革命這一階段的整個過程中，為實現這個計畫而鬥爭。”，“策略就是規定無產階級在運動的來潮或退潮，革命的高潮或低落這個較短時期內的行動路線，就是通過以新的鬥爭形式和組織形式來代替舊的鬥爭形式和組織形式，以新的口號代替舊的口號，透過把這些形式配合起來等等來為實現這條路線的鬥爭。”至於戰略與策略的關係，該文指出：“策略是戰略的一部分，是服從於戰略的，是服務於戰略的。”
由此可見，共產黨人眼中的戰略與策略，並非是一個“即興創作”（improvisation），而是黨對特定鬥爭與特定情況做科學分析後決定的，也就是經過一個形勢判斷的過程，而意識形態則是影響形勢判斷的關鍵因素。
根據美國學者舒曼（Franz Schurmann）的說法，意識形態可以概括為兩大類：一是“純粹的”（pure）意識形態，它是用來塑造個人思維，且具有一般性應用價值的那些“理念”（ideas），如“理論”或“主義”；二是“實踐的”（practical）意識形態，它是那些以經驗和實踐為基礎，並可形成政策或行動的“理念”，可稱之為“思想”。
習近平作為中共的領導人，他的對台思想當然是用來指導和制定政策的，故應屬於“實用的”意識形態範疇；但處在一個“全球化”和“具有中國特色的社會主義”社會，習個人的價值判斷，也不免受到內外各種思潮和形勢變動的影響，故也帶有“純粹的”意識形態特質。
習近平於2012年“十八大”接班時，中共面臨的內外環境形勢，對他思想體系的形成和他隨後勾勒的執政藍圖，產生了相當程度的影響。
習近平面對的中共內外環境形勢
在內部形勢方面，中國大陸的綜合實力雖已大幅提升，經濟實力更是超越日本，位居世界第二，但經濟運行仍面臨諸多困難，如產能過剩和需求結構升級的矛盾依然突出，房地產和若干領域的金融風險也逐一顯現，這都使中共賴以執政的物質文明基礎產生動搖；在政治層面，官員貪腐現象不僅影響行政效率和效能，並且嚴重損害共黨執政威信；最嚴重的是層出不窮的社會問題，如貧富差距擴大、環境污染問題惡化、群體抗爭事件頻傳等，這都影響到構建“和諧社會”所需的精神文明基礎。針對這些情況，有觀察家認為：“大陸過去三十多年快速發展，既讓改革開放遺留的問題日益變得不可忍受，又積累了一系列新的問題，整個國家進入了矛盾凸顯期。”改革開放誠然帶來了大量利多，也改變了整個中國大陸的風貌；但與此同時，正如著名經濟學者吳敬璉所說，改革也出現了空轉的現象：“上級部門忙著發文件，下級部門忙著學文件，一個沒學完，第二個文件又來了，改革成了‚修辭‛。”
在外部形勢方面，中國大陸的和平崛起，使國際戰略體系產生了結構性的改變，並影響到周邊的地緣政治和地緣經濟關係。例如，中美雙方雖因共同建構“新型大國關係”而大致維持穩定互動；但歐巴馬政府實施“亞太再平衡政策”和擬議推動“跨太平洋夥伴協定”（TPP），讓雙方關係有可能從“戰略互疑”轉為“戰略對抗”；在鄰近中國大陸周邊地區，東海和南海領土爭議甚囂塵上，已危及中共與日本和南海諸國的關係；其它諸如中東及朝核問題的懸而未決；反恐、氣候變遷和疾病擴散等非傳統安全議題，也攸關中共的國家利益。在國際經濟體系方面，經濟全球化的腳步停滯不前，全球經濟陷入結構性的困境，這些都會直接或間接地影響到中共的經改進程。
相較之下，習近平上台時的兩岸關係，則是處在一個最佳的狀態之中。兩岸在“九二共識”的共同政治基礎下，不但簽署了包括ECFA在內的23項協議，並且持續維持了兩岸官方和半官方的協商和對話管道。但因台灣的政治生態瞬息多變，一場總統大選的結果，就有可能為兩岸関係發展，添加不穏定的因素。
總之，習近平面對的上述內外三個環境，其中包含際遇，也存有挑戰。習身為中共領導人，必須做出形勢判斷，並據此擬訂他的因應對策。
習近平的總體戰略目標：中國夢的實現
實現中華民族的偉大復興，是習近平心中的夢想。習把圓夢的時間約定為“兩個一百年”，即在2021年中共建黨百年時，全面建成小康社會；在2049年中共建政百年時，成為“富強、民主、文明、和諧”的社會主義現代化國家，也就是完成“國家富強、民族振興、人民幸福”的戰略目標。
|
