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| 台灣民意基金會今天上午召開記者會發布民調。（中評社 黃筱筠攝） |
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| 蔡英文聲望的演變。（照片：台灣民意基金會提供） |
中評社台北2月20日電（記者 黃筱筠）親綠的台灣民意基金會今天上午召開記者會，發布年金改革、內閣改組與總統聲望民意調查。針對蔡英文的支持度，結果顯示，有41.4%的台灣人民贊同蔡英文領導“國家”的方式，同時，有41.3%的人不贊同蔡英文領導“國家”的方式。和最近一個月相比，贊同蔡英文處理國政方式的人上升7.6個百分點。
台灣民意基金會董事長為游盈隆，游曾任民進黨部副秘書長、凱達格蘭學校副校長，在阿扁執政時曾任陸委會副主委，並兼任海基會副董事長兼秘書長，是屬扁系人馬。記者會由游盈隆主持，並邀請東華大學教授施政鋒、台灣大學教授辛炳隆、成功大學教授許忠信進行民調結果分析。
游盈隆指出，如同前9個月每月例行調查，我們是這麼問的：“蔡英文上任已經9個月，請問您贊同或不贊同她處理“國家”大事的方式，包括重要人事安排與政策？”結果顯示：8.4%非常贊同，33%還算贊同，28.9%不太贊同，12.4%一點也不贊同，17.4%沒意見或不知道。
他說，換言之，最新民調結果顯示，有41.4%的台灣人民贊同蔡英文領導“國家”的方式，同時，有41.3%的人不贊同蔡英文領導“國家”的方式。和最近一個月相比，贊同蔡英文處理國政方式的人上升7.6個百分點；另外，值得注意的是，和上個月相比，不贊同蔡英文領導“國家”方式的人，從54.4%大幅縮減到41.3%，使得贊同與不贊同比例出現1比1，旗鼓相當的態勢。儘管和去年剛上任時相比，總統聲望仍大幅下滑了28.5個百分點，但若考量去年12月和今年1月接連兩個月聲望重挫的情況下，此番強勢止跌回升，回到去年11月的總統聲望水平，頗有枯木逢春般的離奇感覺。
至於如何解釋這一“離奇的轉變”他提出兩個大膽的假設：第一，“胡蘿蔔與棒子效應”（carrot and sticks effect）：意思是說，台灣民意對蔡政府農曆年前後的三個努力做出了顯著正面的回應，包括八千億經建計畫的推出、內閣改組、以及提出具體年金改革方案；政府表現符合民意，人民給胡蘿蔔；若政府表現悖離民意，人民就祭出棍棒。換言之，政府表現好壞，會清楚地反映在民意支持度的高低。第二，“年節和情人節效應”（New year and Valentine’s Day effect），因為二月民調是在元宵節剛過，情人節前一天及當天所做，以台灣人傳統“過年時只講好話，不講難聽話”的風俗習慣，對當政者會較為包容，或許不無可能。這兩種假設，當然只是初步的研判。
游盈隆說，民主“國家”總統聲望的變化大致有三種模式：第一，開高走低；第二，開低走高；第三，高低起伏不定。美國歷屆總統從杜魯門(Harris Truman)到奧巴馬（Barack Obama)的聲望變化，都不出這三種模式。因此，他在2016年11月“蔡英文上台半年的民意反應”一文中就提出以下的觀察:
他說，“整體來說，執政短短半年，蔡英文聲望一口氣下降28.5個百分點；在另一方面，不贊同蔡英文處理國政方式的人，從五個月前的8.8%一路竄升到現在的42.6%，總計竄升了33.8個百分點，並且首度超越了贊同者。講“死亡交叉”太沈重，因為那是股市術語，不是政治科學概念；但如果說，蔡英文正面臨“領導的危機”或“權威的危機”（Crisis of Political Authority），是恰如其分的。”
游盈隆說分析指出，簡單的說就是民主政治過程和股市現象不同，不能做錯誤的類比。果然不出所料，當蔡英文聲望到上個月過年前跌到歷史新低，總體不贊同比例超過贊同比例20.6個百分點後，如今出現“乾坤大挪移”式的戲劇性變化，贊同與不贊同比例再度出現“交叉”，但這次是“黃金交叉”？或再一次“死亡交叉”？或者根本就無關黃金或死亡？值得後續密切的觀察。
本次調查由台灣民意基金會游盈隆教授負責問卷設計、研究發現的判讀、報告撰寫、及相關公共政策意涵的解析；山水民意研究公司負責抽樣設計、電話訪談與統計分析。訪問期間是2016年2月13-14兩天；以全國為範圍的二十歲以上成年人；抽樣方法是以全國住宅電話用戶為抽樣架構，以系統抽樣加尾數兩碼隨機方式抽樣；有效樣本1088人；抽樣誤差在95%信心水準下約正負2.97個百分點。並依內政部最新人口統計資料進行地區、性別、年齡及教育程度加權，以符合母體結構。經費來源是台灣民意基金會。 |
