中評社台北12月19日電（記者 黃筱筠分析報道）台立法院日前審查公民投票法，民進黨對於涉領土變更公投修法等條文踩煞車，在美中台關係動盪之際保持謹慎，強調蔡英文政策穩定性，也是在對中國大陸釋出善意。
公投法在立法院上會期就曾掀起大戰，當時蔡英文已當選、未上任，國民黨故意給民進黨出難題，對於兩岸政治協議、談判需要公投，以及領土、國號等公投提案大量放水，綠營最後也不敢大動作拍板定案，相關修法留到本會期。
本會期公投法修法由國民黨發起，民進黨長期批判“鳥籠公投法”，主張降低公投過關門檻，民進黨不可能任由國民黨主導修法，於是化被動為主動，配合國民黨修法。
民進黨所提修法版本一改過去態度，認為有關領土、國號等變更公投要審慎，必須要回歸到憲法規定，且對於過去綠營支持團體的抗議解釋說，他們只是主張應該要回歸到憲法層次，且認為過去修法內容並未超越憲法，這樣的解釋不也正說明，過去提案難道只是給支持者交代？但實質意義並不大。
另外，上會期民進黨立委陳其邁提到“兩岸政治協商協議”需要事前公投，這次公投法初審也確定刪除，交由《兩岸協議監督條例》處理。
這次修法朝野聚焦在降低公投門檻，以及公投年齡降到18歲等，這些都是民進黨過去堅持的。雖然目前是民進黨執政，國民黨若發動公投提案，對於民進黨執政是困擾。但這個初審的動作，一方面民進黨想要鞏固綠營過去支持廢除鳥籠公投的基本盤，在蔡政府民調低迷之際，多少會有點成效。
另外則是綠營對兩岸敏感的領土公投願意一改過去堅持態度，不另成一案討論，而政治協商也不另提事前公投等，算是要對中國大陸釋出善意。 |
