而且在針對非傳統安保威脅的國際性對應上,也需要軍隊貢獻力量。針對非傳統安保威脅的軍隊的國際性合作可以使有效地對應超國家性的威脅的力量得到強化,同時加強軍隊之間的溝通以及相互理解與信任。在這種情況下,已經不僅僅單純是針對威脅的對應,而且可以增進國家水準的相互合作,還可以增強區域戰略安定性。
在問答環節,Noh Hoon表示,非傳統的安保威脅所涉及到的範圍很廣。剛才有提到多方主義,在進行國際合作的過程中,針對核心事項會產生共同的利害關係,這樣才可能合作,但今天所提及的,作為非傳統安保威脅的新冠疫情也好,氣候變化也罷,等等全球性的問題上,國家很還可能還存在著相當大的分歧、難民問題、經濟貧困問題,發達國家和發展中國家之間也可能存在著相當大的差異。所以,今後針對國際合作,如何歸類,如何使有關國家同舟共濟可能有著相當大的困難。對此,還沒有擺脫表面性的探討,有必要進一步地發展。
今天核心的論題是國防在非傳統安保上發揮著怎樣的作用。無論在何時,如果必要,動員軍隊是任何一個國家都可以允許的。只是,就(剛剛提及的)像澳大利亞,針對軍隊的介入會有異議。針對這種情況,在非傳統安保威脅發生的時候,軍隊需要發揮何種程度的作用,進一步商討的話,因為這是“威脅”,所以需要及時的反應,如果假設需要軍隊這一選項成立,必須要事先做好許多準備。如同Hugh White博士所提及的那樣,這和效率性問題也是掛鈎的。針對動員軍隊這一問題,何種程度才算妥當,有著許多的觀點,所以很難下定一個標準。非傳統安保威脅所持有的影響力相比之前有了很大的變化,而且即使與軍隊無關,也可以通過複合性的反應來實質性地威脅軍隊的力量,所以我認為軍隊不得不更加積極地發揮自身的作用。
針對當今應該如何應對非傳統安保威脅這一問題,雖然通過多方的合作來解決顯得相當有意義,但是落實到實際行動上的時候,各個國家的立場以及矛盾會顯現,所以在實際非傳統安保威脅當中,為了加強凝聚力,也需要探索各個層次上的新的合作方式,但顯然這不是一件容易的事。即便如此,在需要克服這些問題的認識上,大部分還是有著共識的。針對軍隊的作用,為了獲得成果而在必要的時刻動員軍隊是可以被允許的,特別是在有必要有效地運作這一點上,我是持認同的態度的。需要提醒一點,針對非傳統安保威脅相關的事宜,事實上各個國家已經有相關的機關。因為存在警察、消防廳、經濟等各個部門,所以軍隊被在哪些範圍內被動員,確認其範圍其實是非常困難的問題。而且各個部門之間從事先的準備到恢復階段所使用的專業用語也不同,所以需要在新的專業術語上達成共識,而這種例子也是存在的。國際間的合作雖然重要,但希望能夠有機會共享國內各個機關之間的合作實例。 |