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民進黨完全執政之後,台灣逐漸進入再威權化時代。
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中評社╱題:正視民進黨政府“再威權化”的手段及意圖 作者:楊凱鈞(台灣),武漢大學兩岸及港澳法制研究中心台籍研究員
如果台灣當局想恢復內容早已被“大法官”屢次宣佈違憲,並被立法院廢止的“檢肅流氓條例”進行名義上針對黑社會,實際上針對統派的打壓;如此只能證明民進黨這數十年來的“民主化”以及“人權立國”等口號,不過是一個虛無的假象,他們所渴求的,不過是試圖繼承兩蔣的威權為己用而已。
一、前言
2017年10月18日習近平主席在十九大報告中,針對台灣問題表示:“堅持‘和平統一、一國兩制’方針,推動兩岸關係和平發展,推進祖國和平統一進程。”以“和平”為基調,只要“承認‘九二共識’的歷史事實,認同兩岸同屬一個中國”,“台灣任何政黨和團體同大陸交往也不會存在障礙”。
習近平的報告已經很清楚地把球交給了蔡政府。只要蔡英文總統把就職演說中“尊重‘九二會談’的歷史事實”略加修改,兩岸就完成了“那張試卷”。台灣“將分享大陸發展的機遇,將擴大兩岸經濟文化交流合作,實現互利互惠”。台灣青年在大陸學習、創業、就業、生活,都與大陸青年同等待遇,廣大遼闊的國土、一帶一路的機遇,將向台灣青年敞開大門。
但是,對這個表述民進黨如何解讀?陸委會回應以“維繫兩岸良性互動及落實民眾對幸福生活的期待,是雙方共同的責任及目標”。這只是官方語言。獨派人士如政大台文所教授陳芳明則說:“老調重彈、令台灣人不寒而慄”;不當黨產會委員楊偉中更嘲諷:“討論最終想吞掉你的人,是要對你一槍斃命,還是溫水燉爛,到底有多少意義?”何者是民進黨的真意?從這一年半來蔡政府對於各種統派勢力的清剿、對中華文化意識的打壓,一招狠過一招,恐怕後者才是“本音”。在兩岸強弱懸殊之勢已成的今日,如何牢牢掌控手中權柄勿喪勿失,才是民進黨的核心思維。他們戒慎戒懼以達此一目的,而“再威權化”則是手段。
首先是國民黨面臨財產被扣押查封,其次是定位為“紅統”的統促黨,則被抹黑為“黑道勢力”,甚至試圖恢復懲治流氓條例等法律對付。他們又祭出法律解釋,逐步切割中華民國的歷史責任與義務,試圖塑造出一個“沒有中國概念的中華民國”。又從教育著手,操弄“文史課綱”研修審議,想徹底改造下一代台灣人的國族認同。其解釋之牽強偏頗,程序之違法強橫,展現的不但是執政黨的威權心態,也宣示對中國崛起後時不我予的“新形勢”,強勢因應。
二、“不當黨產處理委員會”否定歷史,
對國民黨趕盡殺絕
前些日子,台灣“不當黨產處理委員會”(以下簡稱不當會)開始對國民黨名下的不動產開始進行“查封程序”。理由就是認定國民黨早年以“轉帳撥用”無償取得國有房地,屬於不當黨產,作出追徵8億6488萬3550元行政處分。在這期間,國民黨委任的兩名律師提出兩個方案,一是以1947年持有、現值約385億1439萬元美金公債繳付,二是以中投與欣裕台的股票清償。①方案經轉交給處分機關黨產會後,也很意料之中的被不當會給駁回,理由就是“統一前這些債券不具備任何價值”。
國民黨在1949年前因為戰爭而購買大量國民政府債券的歷史,以及台灣行政與司法單位長期迴避責任所使出的各種手段。筆者去年10月曾經在中國評論月刊大篇幅地論述過,在此不贅述。②簡而言之,過去黨國一家,國民黨固然侵佔了國產,但國民黨也挹注過大量資金協助風雨飄搖的國民政府。清查歷史舊帳固然無錯,但民主政治怎能以翻歷史舊帳的方式剝奪在野黨財政上的自主權?現任主席吳敦義由於黨產被查封,面臨黨工九月薪資都發不出來的窘境,還是用盡各種手段,從募捐到借貸,湊出三千萬台幣,好不容易在月底發出薪資。③但原任“不當會”主委顧立雄,也將轉任台灣金管會主委。法律出身的顧立雄,本身對金融毫無認知,如今卻成為台灣金融界的大掌櫃。圖謀之一恐怕就是要斷國民黨的金援。黨窮志短,一個財政被徹底扼殺的政黨,將難以發揮監督職能。因此,民進黨雖然執政失能,國民黨仍在派系傾軋中內耗,黨主席無力號召全黨一致對外,“百年老店”恐將沉淪乃至妥協。這都是蔡政府盤算規劃後,透過“有罪推定”的“不當黨產條例”步步進逼造成的“新情勢”。
三、《中國新歌聲》事件曝露民進黨以法反統,內外交相賊
1.事件起因
《中國新歌聲》在台大舉辦歌唱比賽,卻遭到獨派學生衝撞,並與在場的統派群眾發生衝突。此事暴露了台灣年輕獨派面對大陸的自卑自怨徬徨恐懼,與二十年前獨派前輩不可同日而語。
“中國新歌聲”及其前身“中國好聲音”自2015年6月開始就在台灣多所大專院校舉辦活動,據報導至今已超過30場。這本來就是促進兩岸交流的活動,讓台灣年輕人有一管道瞭解大陸,甚至成為前進大陸目前蓬勃發展的演藝界的跳板。然而以“前台大學生代表大會議長”台大醫學系學生蔡炫錡為首的獨派學生,一開始就在“臉書”中將其定性為“統戰”,還表明“無論從何種觀點解讀本次活動,我們的共識皆認為這是一場應立刻停止舉辦的活動”。學生及社會人士到場抗議,揮舞台獨旗幟並衝上台前,演唱會被中止。校園外則有支持台灣與中國統一的團體和抗議學生爆發口角,三名學生被毆打受傷。④⑤
2.當局處理違反行政中立,公開希望復辟威權法律
“中國新歌聲”事件無論從何角度來說,都屬於一次個案。依照慣例政府應該以“中立原則”的態度秉公處理。但是內政部長葉俊榮卻早已將事件定調為“統促黨成員無故毆打學生”,並多次表明,統派成員所隸屬的“統促黨”是黑道,應該取締。葉俊榮受訪時還以“惋惜”的口吻說:“‘檢肅流氓條例’被廢除了,導致政府欠缺手段打擊統促黨。”更詭譎的是,同篇報導中,葉部長還對台灣地區“政黨登記成立”一事發表意見。他說:“由於當年民進黨經由抗爭而創黨後,當時政府便宜行事,只在人團法中加入‘政治團體’的條款,並因此不敢採用許可制而是用報備制,造成政黨成立非常容易,統促黨即是其中之一。” ⑥言下之意,似乎有意圖將政黨登記改成許可制,也就是必須政府審核並許可,如果成員乃至黨綱有不如當局意的,就無法成立政黨。
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