南北朝鮮在今年8月高級別會談當中簽署了“8.25協議”,其中規定若發生“非正常事件”,到時韓國可以“重啟對朝鮮擴音喊話”,其含義就是用來實行報復措施的。若朝鮮將強行“導彈試驗”和“核試”,韓國政府到時可以判定為“8.25協議”里規定的“非正常事件”範疇里的行為,可以採取報復措施。朴槿惠總統(包括9月底的在聯合國訪問期間)有機會就明白表示,若朝鮮繼續發起有違聯合國安理會決議的挑釁行為,朝鮮必將付出“相應代價”。韓國有權解釋“8.25協議”中“非正常事件”這一範疇。9月28日,朴槿惠總統出席第709屆聯合國大會時發表重要講話.她表示,朝鮮應“致力於改革開放”,致力於“朝鮮人民擺脫困境而不是發起挑釁,改善朝鮮人權,實現韓半島和平統一”等。還說“若再發起新挑釁,嚴重破壞來之不易的南北朝鮮對話氣氛和各方重啟朝核六方和談而對話付出的努力”,朝鮮“若果果斷放棄核武器,走上開放合作的道路,韓國將同國際社會一道積極援助朝鮮發展經濟,改善人民生活質量”等。
朴槿惠總統以在聯合國公開向全世界講述的方式,向朝鮮明白承若了南北通過對話促進和平統一意志和支援的方案。但其條件為應要遵守聯合國的第2094號決議。朝鮮就9月29日發表談話譴責朴總統,認為“南朝鮮領導”到聯合國向國際社會發表說“朝鮮挑釁”、“朝鮮人權”、“韓半島統一”等言論是一種觸及危害其國家的“體制和尊嚴”,進行“吸收統一”的反朝鮮謀略的言論。朝鮮談話稱,朴槿惠不僅誹謗朝鮮體制和尊嚴,還公然顯露出打著和平統一的幌子欲借助外部勢力實現“吸收統一”的野心。這是不可容忍的挑釁,是損壞來之不易的韓朝對話氛圍的反朝妄動,還使韓朝離散家屬團聚活動陷入危機。“南朝鮮當局”應切記在關鍵時刻具有挑釁性的言行定會惹禍,應就誹謗同族道歉。
可見,南北朝鮮就一個月之前,簽署了緩解軍事危機的“8.25協議”,並協議好了離散家族的團聚活動計畫。但不到一個月時間,朝鮮就以“射星”和“核試”的威脅來升級了其關係的緊張深度。這足以證明,目前南北朝鮮還在“鬥雞博弈”的靈和博弈狀態,互相難以妥協的階段,雙方都借以“敲山震虎”的方式進行博弈,朝鮮就以“射星”和“核威脅”,韓國以“相應措施”的口頭威脅和借以國際社會的壓力,希望對方主動退出讓步,之前互不無法信賴,可以說南北朝鮮關係還是處於非常“安全困境”的情況。於是朝鮮的“第四次核試”和“射星”,從南北朝鮮雙方之靈和博弈的言行來看,若或沒有技術性的問題,或沒有更堅定的第三方的介入,朝鮮還是強行的可能性非常高。從韓朝過去前例來看,事發之後,或可以走“8.25協議”的程序,但這次其間緊張的升級可能為與前不同或許更高。
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