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| 林廷輝受訪。(中評社 鄒麗泳攝) |
民進黨雖執政過，但沒有針對11段續線做過處理，南海議題不是民進黨的優先政策。當時，最主要是處理與美國的結盟關係，扁政府以台美及兩岸衝突為主，當時，南海議題也不是最主要議題。
這一波南海議題是從2009年開始，5月12日以前，越南提交了南海大陸礁層資料，中國則是提出9段續線，才把9段線與11段續線議題引爆出來。1947年華民國政府劃的就是11段續線，叫做“南海諸海位置圖”，沒有任何的法律文字叫11段線，自己創造出來的名詞。
該位置圖有11條段續線，因為第7條段續線有開叉出來，有人說12條段續線，中國大陸則是9段續線，有人9段續線、10段續線、11段續線、12段續線，這些是可變動性，可變動性就不是法律、而是政策，我們的11段續線是由內政部方域司劃出來的，是行政命令，用行政命令定義固有疆域此乃侵犯國民大會權利，就連司法院大法官就不敢解釋“固有疆域”，是否包含外蒙古或曾母暗沙。11段續線只是行政命令，是否違反法律？違反憲法？
問：馬政府對11段續線主張為何？
答：沒有持任何立場。馬政府不論述，北京也不希望台灣論述。若依照國際法來看，中華人民共和國做為中華民國的繼承政府，應該繼承所有中華民國檔案，但是，中華民國政府並沒有消失，只能部分繼承。美國就是抓住這一點，當初的始作俑者是中華民國政府，在1947年劃了11段續線，由中華民國政府做法律解釋最恰當，這是誰立法、誰就去解釋。
中華民國政府劃了11段續線，只有中華民國政府才有資格解釋，因此中華民國政府還沒有消失。換句話說，美國承認中華民國事實存在，不是法律存在。
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